聚焦现代流通体系建设 全力打造多式联运物流枢纽
近年来，芜湖不断强化基础设施建设，着力健全骨干流通网络，扶持产业发展政策体系持续完善，物流标准化试点工作有序推进，全市物流业得以快速发展，多式联运物流实现了新突破。芜湖成功入选了2020年国家物流枢纽建设名单、获批港口型国家物流枢纽、芜宣机场年内通航。对此，我们将以构建现代流通体系为抓手，科学把握“十四五”时期芜湖新发展阶段的新机遇新挑战，统筹推进物流业软硬件建设，积极发展物流新技术新业态新模式，着力打造多式联运物流枢纽，推动物流业快速发展。
一是围绕融通赋能，打造多式联运物流枢纽新模式。“十四五”时期，芜湖将依托区位优势，把握综合交通体系日益完善契机，全方位推动基础设施联网优化、运输服务提质升级，促进多式联运服务和上下游产业的跨界融合和联动发展，将综合交通枢纽优势转化为经济优势和产业优势，进一步强化要素集散能力，吸引客流、商流、物流、资金流、信息流等“流”要素汇聚融通，全力打造现代物流中心、“空铁水公”多式联运枢纽，形成整体联动，实现赋能效应。抢先谋划一批水铁、空水、空路、公铁联运联动项目，充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率，加密节点间交通线路联系，形成“宜水则水、宜陆则陆、宜空则空”的综合运输新格局。航空方面，加快推进京东全球航空货运超级枢纽港项目建设，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，成为“小机场、大货运”“小基地、大中心”，建设国内、国际双循环的综合物流体系。铁路方面，推动“一带一路”中欧班列始发站延伸至芜湖，充分发挥“芜西欧”（芜湖—西安—欧洲）班列出口通道作用。抢抓国铁集团大力推进高铁货运物流基地布局的重要发展机遇，争取芜湖纳入高铁货运物流基地全国布点选址。积极争取芜宣城际铁路、G60 走廊合肥至芜湖高速磁悬浮轨道项目纳入国家铁路网建设规划。港航方面，加快推进“一区两中心”（长江下游集装箱转运中心、大宗散杂货集散中心和现代航运服务业集聚区）建设，充分发挥港口江海联运枢纽功能，加强与长江经济带沿线城市及其港口的合作，优化中转运输环节，提升转运系统功能，拓展港口腹地范围。公路方面，加快芜黄高速公路、岳武高速东延、合芜高速改扩建工程等在建项目建设，推进宁芜、芜宣高速改扩建工程前期工作，加快形成“两环九射”的交通格局以及对长三角核心城市的高速辐射通道，不断提升市内高速通车里程和高速公路路网密度。
二是围绕市场主体培育，打造多式联运物流枢纽新生态。流通业离不开市场，“十四五”时期，芜湖将坚持“筑巢引凤”，稳预期、强信心，让市场主体敢投资敢交易敢流通，有力促进经济循环。强化要素保障。强化企业创新主体地位，充分激发人才创新活力，制定、兑现各类人才专项政策，加强物流人才培训，加大对中小企业融资支持力度，支持现有仓储实施智能化改造。以加强新型基础设施建设为契机，大力发展基于大数据、人工智能、无人科技、物联网等技术打造的智能供应链，提升供应链和物流服务水平，推动物流行业的数字化、智能化转型升级。以智慧物流产业平台和“信息大脑”为支撑，推动不同交通运输方式的有效衔接。鼓励龙头企业发展物流产业互联网，带动产业链上下游要素集聚。培育核心企业。制定“一企一组一策”综合性扶持政策，鼓励物流领军企业通过加大投入、兼并重组、战略联盟等途径优化和提升产业布局。围绕装备物流业产业发展需求，引进培育一批物流业制造业融合发展标杆企业，推动南陵快递物流装备制造基地发展。培育多式联运骨干企业，引导重点企业延伸物流链条，大力引进多式联运的全球知名企业来芜发展。优化营商环境。尽快制定新一轮企业降本减负政策，进一步开展清理整治涉企收费、中介收费工作。推进社会信用体系建设，完善守信激励、失信惩戒机制及信用修复机制，建立健全以信用为基础的新型监管机制，在全社会形成信任机制。打破行业垄断和地方保护，加快推动生产分配、流通、消费各个环节能够实现畅通循环，以形成一个强大的国内统一市场。
三是围绕开发开放，打造多式联运物流枢纽新格局。“十四五”期间，芜湖将进一步扩大对外开放，依托大交通发展大物流，促进大贸易实现大价值，努力实现与自贸区芜湖片区、京东全球航空货运枢纽超级港、芜湖江海联运枢纽功能高效联动。依托自贸区芜湖片区，在现有综保区基础上，充分发挥自贸区芜湖片区制度创新优势。叠加中欧班列始发站、跨境铁路物流园区和芜宣机场国际航空货物集散中心，形成联运大通道物流体系，推动区域内及周边地区产业协同发展，打造成内陆开放双向新平台。依托跨境电商综合实验区，围绕跨境电子商务服务需求，充分优化芜湖口岸、空港、航道等资源，积极发展空港物流，争取开通国际货运航线，重点引进国内外大型航空物流企业，建设区域性航空货运枢纽基地。打造智能化跨境物流体系，完善口岸平台功能，建设芜湖国际邮件互换局（交换站）。支持企业重点在“一带一路”沿线国家和地区等主要海外市场发展海外仓储，打造多仓联动机制。鼓励发展采购物流服务、分销渠道服务等新型跨境物流业务。依托港口型国家物流枢纽，以芜湖港现有基础进行扩区升级，按照“两区两联一配套”（依托芜湖港朱家桥物流区与裕溪口物流区构成两区枢纽；串接芜湖综合保税区和三山物流园区形成两联；规划建设皖江江北新兴产业集中区为一配套）布局模式进行全面发展，打造安徽省规模与功能强大的港口及最重要的外贸枢纽港，促进芜湖市、安徽省的生产制造和国际贸易、国际物流深度融合。
总之，我们将立足当前，补齐基础设施短板，优化营商环境，降低物流成本，提高物流效率。同时，着眼长远，推进传统物流企业智慧化改造，培育壮大具有国际竞争力的现代物流企业，促进物流业与相关产业融合发展，为构建双循环新发展格局提供有力支撑。
作者单位：市发展和改革委员会（粮食和物资储备局）
周浩
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