“食盐专营”进入新时代 选择增多安全问题凸显
去年底，国务院颁布了修订后的《食盐专营办法》，《办法》取消了食盐产、运、销等环节的计划管理，取消了食盐产销隔离，明确了食盐由经营者自主定价等重大举措。新《办法》出台以来，引发了市民热议：盐改是否取消了“食盐专营”？食盐消费日趋多样化后，食盐安全如何保障？近日，记者为此走访了芜湖市盐务局。
“盐改”并非取消食盐专营违法经营食盐将被罚
盐改就是取消食盐专营？这是目前存在的最大误区。芜湖市盐务局负责人对新修订的《食盐专营办法》进行了解读：本次修订后的《办法》，明确了“国家对食盐实行专营管理”，在食盐生产方面，国家对食盐实行定点生产制度，非食盐定点生产企业不得生产食盐。在食盐销售方面，国家对食盐批发实行定点批发制度，非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。
根据修订后的《食盐专营办法》第六章第二十六条规定，非食盐定点批发企业经营食盐批发业务的，由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取缔，没收违法生产经营的食盐和违规所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；而货值1万元以上的，则处货值金额5倍以上10倍以下的罚款。
据介绍，自正式实施“盐改”以来，全国共有121家盐企告知来安徽省跨区经营食盐业务，其中有近20家跨区域食盐企业已实际进入芜湖市市场。在当前的盐改过渡期内，盐业市场活动更加复杂，一些未取得食盐定点生产许可证、食盐批发许可证的企业、个人为了牟利，违法从事食盐生产、批发业务，假盐、劣盐趁虚而入，存在“名为物流、实为销售”的违法行为。去年以来，芜湖市无为县、南陵县盐务局就查处了多起无食盐批发许可证，私自向芜湖市县乡镇商超批发食盐的违法案例。
市民食盐消费更多样食盐安全问题凸显
盐业改革直接反映到市民生活中的，就是食盐种类的增加。在芜湖市一些超市的货架上，不仅有传统食盐，还新增了枸杞碘盐、海盐、雪盐等众多新品种，百姓的食盐选择更多元。
在销售市场放开，食盐品种日益增多的情况下，食盐安全问题更加凸显。2017年的“脚臭盐”风波，就是对食盐生产安全的一次警示。据了解，《办法》把食盐质量安全放在更加突出的位置，食盐质量安全违法行为将被“零容忍”。对损害食盐质量安全和影响群众身体健康的违法行为，提高了处罚数额，明确了违法经营企业退出机制和行业禁入等措施。对情节严重的违法行为，与治安管理处罚法、刑法作了衔接，同时做好法律责任与食品安全法等法律法规的衔接。
去年以来，芜湖市盐业主管部门加大了对食盐市场的安全监管，全市共出动盐政人员4868人次，出动车辆1141车次，检查客户27337个次，检查居民户3052个次，查获盐业违法案件191起，查获各类违法盐产品229.368吨。
2018年春节前，由芜湖市经信委、食药监局、公安局、工商局、盐务局联合开展了食盐市场专项治理行动，对芜湖市长江市场园、各大超市、南瑞、绿地等农贸市场及南陵县盐业市场进行了专项检查，联合执法行动严肃查处了涉盐违法行为，形成了打击侵权、扰乱食盐市场秩序的高压态势，有力保障了芜湖市群众的食盐安全。
盐业主管部门提醒市民，面对市场上品种多样的食盐，应选择从正规厂家、正规渠道选购有保障的食盐，避免因贪图便宜选择来路不明的食盐增加食品安全风险。
记者 顾娅
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