实施“三千工程” 优化创业就业生态圈
党的十九届六中全会强调，坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，聚天下英才而用之，为做好未来人才工作提供了强大精神动力和根本遵循。
今年以来，芜湖市委、市政府大力推进“双招双引”一号工程，推出“畅聊早餐会”“1%工作法”，实施“紫云英人才计划”，组建全省首个人才发展集团，打造“创业芜优”之城，一系列硬招、真招、实招，为扎实做好新时代人才工作搭建了应用场景和平台。作为政府人才综合管理部门，在新的赶考之路上，全市人社系统要始终牢记初心使命，始终胸怀“国之大者”，始终坚持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的工作作风，以“咬定青山不放松”的执着和“行百里者半九十”的清醒，全方位引进、培养、用好人才，形成人才竞争优势，打造人才发展高地，为芜湖打造省域副中心、建设人民城市交上一份满意的答卷。
千方百计招引大学生创业就业
大学生是国家宝贵的人才资源，也是创新创业的生力军。芜湖市第十一次党代会提出了“力争到2025年累计引进大学生30万名”的目标，年均需引进大学生6万名。“十三五”期间，芜湖市年均引进大学生2万人左右，在芜高校年均毕业大学生4万人左右，吸引更多外地高校大学生在芜就业创业成为必然要求，要把吸引留住大学生作为推动芜湖高质量发展的重大任务，坚定不移地促进大学生就业创业。
一是大力引导本地大学生留芜创业就业。创新开展“促进就业认知行动”，通过“分年级特色宣讲、分专业走访实习、常态化精准招聘”，用4年时间逐步提升大学生对芜湖的七个方面认知。其中，“城市、产业、政策、就业、择业”五项认知实现对应年级学生全覆盖，实践认知、创业认知分别在对应年级覆盖1万人、5千人以上。今年9月以来，已对4万名大一新生实现城市认知全覆盖，累计吸引16万人次线上线下观看。鼓励市属高校结合芜湖产业发展需求，优化学校专业设置，促进大学生就地就业。
二是积极引进外地大学生来芜创业就业。建立市领导带队赴全国高校招才引智的常态化工作机制，最高规格推进“紫云英人才计划”各项举措。开展“万名高校学子进百企”直通车活动，搭建高校毕业生与芜湖企业之间的沟通“桥梁”。依托12个市外高校人才工作站的平台作用，主攻省外重点高校，定期开展主题招聘活动，形成“月有重点、季有主题、年有成果”的宣讲招聘齐头并进的工作模式。今年以来，已分55个批次，组织1250家（次）企业进60所（次）高校提供了5万个（次）岗位，初步达成就业意向1.23余万人。
三是不断优化大学生创业就业良好环境。认真落实芜湖市委市政府《关于打造“创业芜优”之城的意见》，设立规模5亿元的大学生创业基金，力争实现全市政府投资基金母基金规模超过155亿元，为大学生创业汇聚资本“源头活水”。建设不少于300万平方米的创新创业孵化平台，构建 “众创空间+孵化示范基地+创新创业承载平台”的阶梯式创业孵化体系。支持举办大学生创新创业大赛，打造具有全国影响力的品牌青年创新创业赛事；组建由青年企业家、创业成功人士、创业培训讲师等组成的创业专家团，走进校园，提升创业意识、分享创业经验、提供创业指导，激发大学生创业热情。
千家万户培育人力资源服务机构招才引智
人力资源服务业是生产性服务业的重要组成部分，是经济发展的有力支撑。要充分发挥市场机制在人力资源配置中的决定性作用，积极构建梯次化人力资源服务体系，推动行业向专业化和价值链高端延伸，促进人力资源服务业高质量发展。
一是稳定存量。芜湖市现有人力资源服务机构160余家，从业人员5000余人，但是发展规模小、产业分布散、竞争能力弱，服务层次和技术含量偏低，专业化、市场化、国际化程度不高。要科学制定人力资源服务业发展规划，扶持人力资源机构，鼓励人力资源服务机构紧密结合市场需求，充分发挥专业优势，优化就业创业培训、指导服务，广泛参与政府部门、社会组织开展的各类“援企稳岗助就业”活动，促进人岗匹配，提升人力资源服务业的市场参与度和贡献力。
二是扩大增量。引进品牌人力资源服务机构，9月17日，芜湖人力资源服务产业园作为全省首家省级人力资源产业园正式揭牌。引进的上市公司北京科锐国际落户繁昌区，开启了全市人力资源服务业发展的新局面。依托省级人力资源产业园阵地，创建国家级人力资源产业园，鼓励各类所有制人力资源企业发展，培育数量众多、质量上乘、业绩明显的人力资源服务机构，打造以咨询、培训、猎聘、服务为主要内容的人力资源产业，推动形成公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场并行的行业发展格局。
三是提升质量。发挥人力资源服务机构贯通劳动力、用人单位、政府、学校的优势，推进信息共享，促进人才顺畅有序流动。举办人力资源服务业峰会和培训、赛事活动，搭建从业人员开拓视野、碰撞思想的有效平台，推动人力资源服务业融合创新发展。健全市场监管机制，鼓励指导人力资源服务机构开展市场供求监测，为重点行业地区就业局势研判和就业政策完善提供参考依据，提升人力资源配置效率。
千锤百炼培养应用型技能人才支撑发展
技能型人才队伍是推动经济转型升级的重要力量。当前，技能人才求人倍率长期保持在1.5倍以上，高技能人才达2倍以上。芜湖市现有技能人才48.1万人，但远不能满足各行各业的人才需求，必须加快构建规模宏大、梯次合理的技能人才队伍，确保“十四五”末，芜湖市技能人才总量达到53万人。
一是强化校企合作。鼓励上市公司、行业龙头企业等依法参与举办职业教育，拓展校企合作方式和内容，鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。重点围绕高精尖缺职业（工种），推动技工院校面向企业职工提供高端技能培训。着力推进企业与高校深度对接合作，推行订单班、冠名班、学徒制等培养模式，培育一批“产教融合”型技能人才。
二是加强引导调度。利用校外教育培训机构转型的契机，积极推动符合条件的校外教育培训机构转型为职业技能培训机构。指导技工院校、职业学校结合十大战略性新兴产业发展需求优化专业设置，打造一批示范性技工职业教育院校和品牌专业。强化工资收入分配的激励导向，认真贯彻人社部《技能人才薪酬分配指引》，鼓励企业针对技能人才实行协议薪酬制、专项特殊奖励和中长期激励。
三是优化成长空间。推进技能人才自主评价，扩大技能人才自主评价备案单位规模，稳慎遴选技工院校、大型龙头企业、第三方评价机构，更大范围推动职业技能等级社会化认定工作。深化职称制度改革，开展急需紧缺高技能人才职称评定工作，推进高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。广泛举办职业技能竞赛，以赛促训，弘扬劳模精神劳动精神工匠精神，营造尊重劳动崇尚技能的良好社会氛围。
作者单位：市人力资源和社会保障局
吴秀丽
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