繁昌构建村级“小微权力”立体监督网络

□本报记者黄莺 通讯员许必玉

近年来，繁昌县高度重视村级“小微权力”监督制约新机制建设工作，通过建立权力清单、完善监督机制、强化执纪问责、夯实组织基础等，切实将村级“小微权力”关进制度的“笼子”。

实行巡审联动监督机制

“村里将我们关心的低保申请、医疗救助、资源处置、村级账目等事项，绘制成一幅幅‘小微权力’运行流程图，使我们看得明白，照图办事，方便了很多。”到繁昌县峨山镇童坝村办事的某村民说。

繁昌县建立村居审计和巡察全覆盖制度，实行“审计先行，巡察深入”巡审结合机制，县审计、县农业农村局对村居实行“三年一轮审、一次审三年”制度，十八大以来，县审计局已移送村居问题线索36件，县委巡察机构在一届任期内实现村居巡察全覆盖。目前，十四届县委已巡察80个村居，移交问题线索179个。

加强村级日常监督

“我们利用村级平台，将村级党务信息、惠民补贴和‘三资’管理等情况，及时进行全面公开，让村民们能够看到每一项权力运行过程、每一项惠民补贴发放情况和每一笔村级账务支出情况。”童坝村党支部书记马如冰向大家说道，“‘小微权力’网络监督平台可以通过电脑、手机微信等多种途径登录查看，村民们可随时随地对村里“小微权力”运行情况进行监督。”

繁昌县建立了村级纪检委员队伍，业务上以镇纪委领导为主，受镇纪委考核，专职负责村级“小微权力”运行和村级党员干部监督工作，选派95名村级党风廉政监督员，加强和改进村务监督委员会工作，积极发挥村民理事会作用，形成村级“小微权力”日常监督合力。

强化监督考核管理

“为了切实将此项工作落到实处，我们根据相关法律法规规定和镇级授权委托管理事项，将村民普遍关心的事项归纳为4大类43项，汇编成‘小微权力’清单，要求各村逐项明确权力运行操作规范，切实做到‘清单之外无权力’。”县纪委监委党风政风监督室蔡主任介绍道。

繁昌县纪委监委要求各镇党委、纪委要加强对村居干部的考核监督管理，将村级“小微权力”规范运行情况、村居干部廉洁履职情况等纳入村居季度考核内容，与村居干部绩效工资挂钩，对村居干部发生重大职务违法问题的实行党风廉政建设“一票否决”。

自村级“小微权力”监督制约新机制建设以来，繁昌县涉及村干部的信访举报件逐年递减20%以上，立案查处村干部数也逐年递减近50%，村级权力运行更加规范，村务监督更加严密，村干部作风明显好转，服务效能更加优化，群众满意度不断提升。

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