乡村振兴是在城乡互动格局下的乡村活化
党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，给千万基层农村工作者以信心和希望。作为实现“两个一百年”奋斗目标的重要举措，乡村现代化不仅是中国建设现代化强国的重要阵地，而且在很大程度上决定“中国梦”的成色。但在基层工作中，很多同志就乡村谈乡村振兴，陷入一个自我发展、自我满足的氛围中，脱离实际、脱离客观规律地谈乡村振兴。笔者认为，新阶段的乡村振兴不是乡土中国的重建，也不是城市化、工业化下的以城统乡，而是在城乡互动下的乡村活化。
乡村振兴是在城市化进程处于快速稳定发展阶段的乡村活化。从当下形势看，大中小城市的不断扩大、城市人口的不断集聚、城市化率的稳步提高是全面建成小康社会的必由之路。从城乡人口结构看，2018年我国城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇化率为59.58%，比2017年提高1.06个百分点。根据世界城镇化发展经验来看，我国仍处于城镇化率的快速发展区间，乡村常住人口的不断减少在相当长的一段时间应当还是常态。所以乡村振兴并不意味着要“逆城市化”，并不是要鼓励各类人群都回到乡村，也不是要求每个村都振兴，而是要在城乡互动的大前提下，把乡村振兴的中坚力量识别出来。城镇化过程中会造成乡村人口的流失、部分村庄的消失，我们应当正确面对，也要尊重村民离开乡村的理性选择。换句话说，如果我们能够创造条件帮助进城农民更好地、更安定地生活下来，乡村人口大幅减少后形成的土地、产业红利，会加速乡村振兴的步伐。
乡村振兴是在城乡要素再配置下的乡村活化。乡村振兴必须要依靠更合理的要素配置，通过城乡互动带来的资本流和人流，实现要素的流动与再配置。要优先满足“三农”发展要素配置，改变农村要素单向流出格局，推动资源要素向农村流动。要在乡村形成能吸引城市要素的产业，发挥政策的杠杆作用，通过优惠补贴等差别性政策培育乡村新型主体、龙头企业和鼓励城市资本到乡村再配置。要顺应消费需求变化、结构变化带来的人地关系和农业要素价格的变化，通过城乡人力双向流动和各类乡村资源产权改革，促进农业多功能化和提升吸引城市资本的能力。
乡村振兴是在以“活业”为基础、 “活人”为关键的乡村活化。乡村振兴的根本是产业兴旺，从而复兴乡村空间，使乡村和城市互为补充。在这个路径顺序上，“活业”是根本，也是乡村振兴的立足点和落脚点。没有适合乡村的产业，没有适合城市居民消费的农业产品，没有从以数量发展向质量发展转变的农业产业结构调整，乡村振兴就是无源之水。当前，发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，特别是在农业供给质量上，农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业产业结构的调整有着很大的空间。随着农业功能和形态的变化，随着消费市场的变化，乡村产业要更加关注产品的附加值和农业工业化水平，要深化乡村特色产业和乡村新型服务业，倡导“一村一品”，支持特色农产品进行差异化竞争；发挥乡村资源、生态和文化优势，发展适合城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养老等产业。
只要产业有了雏形，有了活的业态，就能吸引人才进入乡村创业和从事有回报的农业经济活动。“活人”是乡村振兴的关键，这既包括本村部分优秀人才的回归，更包括有作为的城里人的进入。只有通过以“活业”为基础的提升和改变人力资本结构，乡村产业发展和业态活化才有可能性，才能实现乡村的活态并使其持续良性发展。
综上所述，乡村振兴必须要通过城乡关系的重塑，改变不利于乡村经济活动的各类要素配置，探索新形势下的乡村产业发展格局，深入推动农业供给侧结构性改革，以体制机制促进社会资本和城市人力资本进入乡村，最终形成在城乡互动格局下的乡村活化。（作者单位：繁昌县平铺镇）
陶涛
新闻推荐
□繁昌王君仪偶然有一次，我做英语阅读题，发现了有趣的单词：shepherd'spurse，字面的意思是牧羊人的荷包，而翻译成中文，则是一种...
繁昌新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开繁昌县而漂泊他乡，最美不过回家的路。