努力开创人民防空事业发展新局面（下）
□本报记者 柳青 俞冰清
人民防空人民建，人民防空为人民。市人防办坚持以人民为中心的发展思想，实现人防发展全面共享，全民共享，最大限度地将人民防空备战资源惠及广大人民群众。
人员防护体系建设是人防工作的重要内容。作为保障人民战时生命安全底线的特殊领域，市人防办高标准、严要求积极推进地上、地下人防工程建设，坚持人民防空建设与城市建设相结合，用规划的手段统筹地上地下建设。今年1-6月份开工、在建、续建人防工程55个，面积55.96万平方米。按照计划，用于战时指挥、疏散的繁昌县和无为县人口疏散基地已经建设完成，南陵县、芜湖县人口疏散基地正在设计规划。目前，全市人员防护工程面积稳步增长，人防工程医疗救护、人员掩蔽等各项类型结构合理、比例达标，已建工程信息化改造有序推进。经过努力，人防工程已经成为服务人民生产生活安全的重要工程，人防建设对经济社会发展的贡献率不断提升。
“平战结合，造福于民”，人防办深入实施人防民生工程，全方位实施平时服务和战时防空相结合。从2010年开始，位于九华中路的隐园防空洞每年夏季对外免费开放，成为市民纳凉避暑的好地方。为了给市民提供舒适的纳凉环境，多年来市人防办不断对内部设施进行完善、改造、升级，建成了纳凉、休闲、健身、教育多种功能于一体的人防休闲纳凉工程。目前，芜湖市共开放了隐园、小官山两处防空洞，总面积3600平方米。盛夏时节，每天都有超过千人前来避暑纳凉。为进一步发挥人防工程平战结合功能，加大人防工程开发利用力度，市人防办还创新工作思路，推进地下人防综合体建设，实现人防建设投资主体多元化、市场化。位于市中心的雨耕山地下酒窖，前身是具有50多年历史的老防空洞, 相关企业在市人防办的监督配合下，经过合理的设计开发，使其变成兼具人防功能的中国最大地下酒窖群，实现了经济效益和社会效益的双赢。
人民防空为战而生，战时防空是根本任务。按照人民防空“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，芜湖市正在构建连片成网、立体互通、功能配套、科学分布的综合防护体系。近年来，市人防办根据经济发展新形势，大力推进重要经济目标防护工作。规范重要经济目标防护建设，制定重要经济目标目录清单，监督指导重要经济目标单位落实防护措施，加强重点项目和关键部位防护。在重要经济目标防护单位设立实时监控传输系统，一旦发生突发情况，人防指挥所可以第一时间获知现场的具体情况，有效组织抢险抢修。
加强支撑保障体系建设。近年来，市人防办一方面健全人防组织机构，推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”，坚持依法行政，一方面建设人防宣传教育阵地，深入开展人防宣传和普法教育。每年持续开展中学生人防教育，开展防灾减灾宣传活动、国防知识宣传活动等，通过多种渠道和形式普及人防基本知识，增强广大群众的国防观念，不断夯实人防工作群众基础,推动人防事业发展。
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