坚定不移践行新发展理念 奋力谱写繁昌转型发展新篇章
繁昌县委书记张祖武
繁昌县代县长潘君齐
党的十八大以来，繁昌县委、县政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，认真贯彻省委、省政府及市委、市政府决策部署，充分发挥党在各项事业中的领导核心作用，坚持“向东看、往东比”，突出转型发展这一关键，着力打造产业和城市“两个升级版”，大力发展园区、临港、文化旅游“三大经济”，努力建设山水、人文、活力、智慧、幸福“五个繁昌”，开创了经济社会发展和党的建设新局面。2012年－2016年，全县地区生产总值从166.6亿元增长到247.1亿元，年均增长10.8%；财政收入从30.6亿元增长到44.5亿元，年均增长9.8%；工业增加值从114.4亿元增长到158.9亿元，年均增长12.7%；五年累计完成固定资产投资1123.4亿元，年均增长16.2%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%和10.3%，人均储蓄余额位居全省县域第一。
一、坚持创新为先引领转型，着力培育经济增长新动能
我们牢记习近平总书记“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的重要指示，始终把创新作为转型的第一选择、第一路径和第一动力。
大力实施科技创新。积极推进产学研合作，鼓励企业与高校院所合作，县财政每年安排2500万元以上专项资金，给予科研合作经费50%的后补贴。全县已建成1个院士工作站、2个博士后工作站，新增省级以上企业研发机构11家，年内所有高新技术企业将全部与高校院所建立产学研合作关系。加快创新型平台建设，采取“研究院+产业园”模式，依托哈工大、合工大等高校资源，建成春谷3D打印研究院，与安农大合作建设食品健康与安全研究院。中科大增材制造联合实验室、中国兵器恒利精密快速制造中心等6个联合研发中心启动建设。强化创新型人才引进，完善柔性引才机制，五年累计引进培育高端人才276名、创新创业团队20个，从美国硅谷引进1名3D打印博士，吸引2名“国家千人计划”专家、1名中科院“百人计划”专家、14名博士来繁创业，为繁昌创新发展提供了有力的智力支撑。
着力推动产业创新。培育壮大战新产业，五年来产值年均增长25.6%。建成春谷3D打印产业园，落户企业38家，国内产业集聚度最高，央视《新闻联播》头条专题报道。全国最大桌面3D打印机出口企业——珠海西通总部迁至繁昌。爱瑞特新能源智能环卫车扩建项目一期建成投产。做大做强优势产业，健康食品产业蓬勃发展，涌现出溜溜果园、同福碗粥、万基大健康、致养饮品等一批行业领军企业，健康食品行业年产值过百亿元。海螺标准化构件及上下游产业链、中建材南方水泥二期等一批超10亿元新型建材项目全面开工建设。文化旅游、电子商务、现代物流等服务业竞相发展，社会消费品零售总额年均增长14.6%。改造提升传统产业，纺织服装、冶金机械等产业加速升级，中天纺织军民融合示范项目开工建设，“栖凤阁”成为汉服第一品牌，金贸流体完成全市首例跨国并购，入驻西班牙发展。
二、坚持生态为重倒逼转型，着力探索绿色发展新路径
我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，让繁昌的天更蓝、水更清、山更绿、环境更优美。坚决淘汰落后产能。按照“政府引导、企业自愿、市场化运作”原则，累计淘汰水泥和粉磨产能855万吨，成为全国水泥行业“去产能”样板。关闭选矿厂29家、小烧结生产线28条，矿山由600多家减少到38家。资源型产业占比下降5.3个百分点，单位生产总值能耗下降28.7%。强力推进污染治理。扎实开展环境整治建设专项行动，严格管控货运车辆超载泼洒，环境突出问题得到有效治理。出台《繁昌县生态环境保护工作职责》，建立企业环境责任报告、绿色发展基金、环境行政刑事联动执法等新机制。推进资源节约集约利用。坚持“矿山开采无尘化、矿石运输廊道化、矿产品加工园区化、园内产业高端化”思路，推进绿色矿山创建，全面启动廊道建设，两年内将结束近万辆车运输矿石的历史。集中整治长江岸线，关闭拆除码头22个。扎实开展生态修复。产业化运作、市场化投入、多元化治理推进废弃矿山复绿，已完成修复21座，治理面积67.3万平方米，5年内全面完成治理复绿任务。成功创建省级园林县城，扎实推进林业“增绿增效”行动，让绿水青山永驻繁昌大地，展现“山水繁昌·梦幻江南”的优美画卷。
三、坚持民生为本聚力转型，着力提升人民群众获得感
我们把增进人民福祉作为最大追求，以改善民生来凝聚民心、汇聚民力，让人民群众在转型发展中有更多获得感。注重深化改革。持续推进“放管服”改革，开展综合监管、分类执法改革试点，推行“双随机、一公开”监管机制。积极推动全国农村集体产权制度改革试点，推进农村集体经济组织“实体化”、资产“股份化”、经营“市场化”，持续稳定增加农民收入。扎实推进公立医院综合改革，加快医联体、医共体建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。注重民生普惠。投入31.3亿元滚动实施181项民生工程，解决了一批群众关切的热点难点问题。统筹推进创业就业、社会保障、科教文卫等事业发展，蝉联全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国法制宣传教育先进县，荣获国家义务教育发展均衡县、国家卫生县城、全国计生优质服务先进县、全国乡镇体育健身示范工程县等称号。注重文明创建。以四大提升工程、七个专项行动为抓手开展精准创建，一体化推进农村环境“三大革命”，拓展文明创建内涵，推动创建向纵深发展，打造亲山近水、和谐宜居的“精致繁昌”，建设长治久美、永续发展的美丽乡村，蝉联全国文明县城，荣获全省文明示范县、全省未成年人思想道德建设工作先进县，完成21个美丽乡村建设，新港铁冲入选中国美丽乡村百佳范例。注重平安建设，加快社会服务管理信息化系统应用，完善为民服务“一站通”等新模式，推进社会管理网格化精细化、公共服务平台化信息化、居民自治民主化法治化、社区党建标准化特色化，蝉联全国法制宣传教育先进县，连续三年荣获全省信访工作先进县，今年上半年群众安全感、满意度综合排名全省第一。
四、坚持全面从严治党，着力为转型发展提供坚强保障
我们牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想，把全面从严治党要求贯穿党的建设全过程，严肃党内政治生活，建设良好政治文化，净化优化政治生态，为加快转型发展提供了坚强的政治保证。强化思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题教育，全县党员干部“四个意识”进一步增强，维护习近平总书记领导核心地位的自觉性更加坚定。认真落实意识形态工作责任制，出台责任分工清单。加强领导班子和干部队伍建设。出台《关于全面加强县委自身建设的意见》《关于争当“四个自觉”模范建设“四个过硬”县委常委班子的实施意见》，从“关键少数”抓起，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。严明工作纪律，县镇换届风清气正、圆满完成。出台干部能上能下实施办法，加大年轻干部培养选拔工作力度。高度重视基层党建工作，开展“百名干部下基层”活动，选派机关党员干部到村、社区担任党建指导员、党风廉政监督员和“双联系”联络员。加大基层保障力度，规范和提高村、社区干部报酬，出台规范村级财务管理、全面取消村级招待费等规定。大力推进基层党组织标准化建设，集中整顿软弱涣散基层党组织，开展群众评议党员、党员评议支部“双评议”工作，群众认同感和满意度进一步提高。扎实推进作风建设。坚决落实中央八项规定精神，持续推进专项整治，持之以恒反对“四风”。深入推进双联系工作，广大党员干部下基层、到一线，积极为群众办实事、解难事。深化反腐倡廉建设。压紧压实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”，认真做好巡视整改和巡察工作。严格落实党内监督条例，以“六项纪律”为标尺，综合运用好监督执纪“四种形态”，用规矩约束干部，用纪律管住党员。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持了惩治腐败的高压态势。
党的十九大即将胜利召开，我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以全面从严治党为总要求，以实施五大发展行动计划为主抓手，锐意创新，真抓实干，奋力谱写五大发展美好安徽的繁昌绚丽篇章，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
张祖武潘君齐
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