领导干部要懂法畏法守法
刘亨
党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题，明确了建设社会主义法治国家的基本方略和战略目标，为我们全面勾画了法治中国建设的宏伟蓝图，为我们今后工作提出了新要求、新标准、新高度。作为统一战线上的党员干部，我们要认真学习领会十八届四中全会精神，坚持法治理念和统战理念相统一，依法推进统战工作，带头依法行政，争做懂法、畏法、守法的先行者，为加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治国家做出应有的贡献。
懂法是依法行政的基础。作为基层领导干部，要做到依法行政，必须树立法治理念，一定要对法律怀有敬畏之心，始终坚持法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外的原则，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，带头学法、知法、遵法、守法，带头严守党的政治纪律和政治规矩，想问题、作决策、办事情，都要时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。统战工作更要牢固树立法治理念，善于把统战工作灵活多样的方式纳入法治方式之下，要把广泛凝聚思想共识作为首要的政治责任，组织引导各民主党派、工商联、无党派人士、新媒体从业人员、网络意见人士在内的广大人民群众深入学习十八届四中全会精神，始终保持政治立场上的清醒与坚定，真正把思想和行动统一到依法治国的战略部署上来，使民知法，教民用法，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
畏法是依法行政的前提。对我们党员干部来说，就是要做到“法无授权不可为”，是“把权力关进笼子”的另一种表述。作为基层领导干部，我们要时刻把自己的言行、决策置于法律约束之内，在作出任何决策或形成某项决议时，都必须取得法律授权，于法有据，以保证权力在法律框架内运行。反之，如果我们作出的决策没有明确的法律规定，但只要我们的决策符合群众意愿，有利于经济的科学发展，我们也不能因法无明文要求而不去作为，而是要出于公心、出于国利，在不违法、违纪的前提下，即便法无授权也要在自己的职权范围内勇于探索创新，大胆做出决策，并在一定范围内召开民调会、听证会，广泛听取社会各界的意见建议，力求决策的科学化、正确化。结合统战工作实际，就是要严格坚持“三在前、三在先”原则，支持民主党派、工商联和无党派人士把依法治国作为议政建言的重要内容，围绕法治建设涉及的重大问题，结合各自优势开展专题调研，提出真知灼见。特别要针对立法缺位、执法错位、司法不公等问题开展民主监督，不断丰富和拓展协商民主的内容和形式，着力推进协商民主广泛多层制度化发展。
守法是依法行政的核心。守法，是每个党员干部“其身正、不令而行”的关键核心，是对“法定职责必须为”的重申和强调。作为基层领导干部，我们必须强化机关工作人员权责一致的法治意识，进一步完善权力制约监督体系和严格的问责机制，强化担当意识。从工作实际出发，在职责范围内应该做到的就要努力去做，既要有担当又要正确厘清宪法、法律为先的原则，让“为官不为者”为他们的行为付出法律代价，从根本上扭转“为官不为”行政乱象发生，进而促使各级党员干部履职尽责，保证依法行政。统一战线作为社会主义法治的一支重要力量，在指导发展非公有制经济工作中必须有所作为，要有针对性地细化支持举措，在企业中培育法治精神，涵养法治文化，让爱国、敬业、诚信、守法成为行为准则，让遵纪守法成为非公有制企业的风尚，为企业健康发展创造良好的法治环境，为社会主义建设培育强大的后生力量。 （作者系潼关县委常委、统战部部长）
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