为了5400户贫困群众的脱贫期待 ——蒲城县22个光伏电站并网发电纪实
吊车正在安装光伏电站的箱式变压器。
工作人员正不分昼夜地施工。
由文光
6月30日下午5点45分，蒲城县椿林镇山西村的光伏电站并网发电，当监测人员给渭南市供电局报告“山西村，发电正常”时，蒲城县参与分布式光伏发电扶贫项目建设的全体工作人员悬了四天三夜的心总算放下了。因为，至此，蒲城县22个光伏电站扶贫项目全部在6月30日的最后时间节点实现了并网发电，保证了0.98元/度的电价标准，为5400户贫困群众争取到了最大利益。
光伏产业给力，拓宽贫困户的脱贫道路
为了助力***，壮大村级经济组织，实现多方共赢，依据相关政策，蒲城县将光伏产业扶贫作为资产收益扶贫的重要措施，从2016年底开始推进。
按照《蒲城县村级光伏产业扶贫工作指导意见》，全县16个镇（街道办）将建设22个光伏电站，按每户贫困群众5千瓦的标准，将安装太阳能光伏2.7万千瓦，带动贫困户5400户，每户每年分红3000多元，三年可实现脱贫。
这么大的光伏发电站总投资近2.7亿元，资金怎么解决？
蒲城县委、县政府决定，由县财政为县金财融资担保有限公司注入3000万元的担保基金作为担保，按照“村委会名义承贷、县财政金财担保、镇政府资产资金管理、贫困户分红、镇政府负责还贷”的模式，由县信用联社根据担保额度为光伏发电项目提供贷款，前三年贷款全额贴息。
“我们在每镇集中建设1—2个光伏发电站，作为镇村产业发展的有益补充、兜底扶贫的一道防线，对‘八个一批\’纳不进去的贫困群众全部纳入，脱贫后及时退出，新的贫困户及时进入，实行动态管理，剩余收益留给镇、村集体，增强集体服务‘三农\’的能力。”蒲城县分管副县长钟磊介绍。
根据实施意见，光伏发电的电费收入将用于归还贷款和镇、村、贫困户按比例分成。贫困户脱贫后，将全部退出电费分红，第四年开始，电费收入将用于还贷和增加村、镇集体收入，贷款预计十年还完。
赶两个月的工期，为贫困户每度电多0.13元的收益
这个项目因前期的勘察、选址耽误了一些时间，正式全面开工已经到了2017年的4月。这不是一个单纯的扶贫项目，它还有更紧迫的时间节点。
蒲城县财政局副书记李健介绍说：“按照国家发展改革委员会的政策要求，今年的6月30日是一个节点。在这之前并网发电的光伏电站将享受国家0.98元/度的收购电价25年不变，如果在这之后并网，收购电价将降为0.85元/度。一度电看似只有0.13元的差距，但是我们2.7万千瓦的光伏电站规模，一年电费算下来，村民和集体的损失就很惊人了。所以，为了贫困户的脱贫期待，县委、县政府要求我们无论如何都要在这个节点前实现光伏电站并网发电。”
县委、县政府的领导在每次扶贫会上都是必提光伏产业，并多次召开专门的项目协调推进会。县级各相关部门及各镇为项目建设开通“绿色通道”，及时协调解决施工过程中遇到的各种困难和问题。
有的村委会因缺少机构代码证或有不良信用记录影响了贷款，蒲城县信用联社和金财公司的工作人员就积极想办法完善贷款手续，确保及时放款。
光伏电站的建设不能占用基本农田和一般农田，所以全县的光伏电站多是建在贫困村环境比较差的荒地、沟壑上。要把设备拉到现场，就必须有路。没有路，村、镇干部就和施工单位一起用挖掘机现场开路；路太窄，就继续挖路边台塬，要不就是把灌溉渠临时填上，施工完成后再挖开；场地不平整，就组织人力平整场地。因此，光伏电站附近的道路，土特别大，前边的车开过去，尘土飞扬，紧随其后的车都无法看清路况。行人一脚踩下去，细细的黄土能把鞋埋了。现场工作人员就在这样的环境里冒着36摄氏度以上的高温坚守着。
永丰镇的光伏电站建在坞坭村平整过的沟地上。栽电线杆架线时，正好赶上村民收麦子，谁都不愿意让架线的吊车开进自家地里。为了保证工程进度，村上就先把赔偿村民的近万元钱垫付了。村支书陈露海说：“这是为我们贫困村造福的大事，我们必须得支持。”
每个光伏电站都要有一个箱式变压器，重达10吨，没有大型机械根本就不可能输送安装到位。椿林镇山西村之所以是全县最后一个并网发电的光伏电站，一个重要原因就是那里的路况环境太差，50度的斜坡，大型吊车也无能为力。从6月29日下午5点一直到30日凌晨2点30分，硬是靠人推车拉完成了设备的运输。金财公司几位60岁的老员工一直坚守在现场。“当时吊车试了几次都没有成功，施工单位都准备放弃了，大家又不甘心因为一个电站拖了全县的后腿，现场每个人都在想办法，都使出了浑身的力气。现在想想都有些不可思议。”老员工们感慨地说。
与时间赛跑，决战最后的“四天三夜”
光伏电站建设之初，大家把并网的事情想简单了，不就是把线路接通吗？
5月22日，金财公司董事长陶健与国网渭南供电公司、渭南光明电力集团公司正式商谈光伏电站并网一事才明白：电站建设仅仅完成了整个工程的40%，并网设备的完善才是整个项目的重头任务。它涉及到做入网接入方案、专家评审、召开并网接入评审会以及光伏电站准备接入的原有变电站的升级改造、线路改造等一系列问题。电力部门的同志都说，蒲城的光伏电站，安装建设还没有完工，要在6月30日前实现并网发电根本不可能。
“再难的事付出努力总有结果。”陶健要带着他的团队与时间来一次比赛，为了县上的扶贫项目，为了贫困群众早日脱贫。
金财公司为各施工队倒排工期，做到时时催进度，天天做统计，周周通报光伏建设进展情况。
从6月中旬开始，金财公司全体员工更是“5+2”“白+黑”，每天驻扎在黄土飞扬的工地上，全力做好协调配合工作。公司员工多是90后的年轻力量，为了工程进度，经常在工地上一呆就是一整天，连饭都顾不上吃。陶健说：“我要为我们年轻同志点赞。这场与时间赛跑的挑战可以用‘惊心动魄\’来形容，年轻同志经受住了考验。有了这种历练，他们处理问题、解决问题的能力都提升了一大截，确实不容易。”
为了评审会，陶健也不知道跑了渭南市电力部门多少回，不断完善评审方案，汇报建设进度。
6月26日，渭南光明电力集团公司召开了蒲城县分布式光伏发电扶贫项目并网启动大会。
6月27日下午5点40分，蒲城县与渭南光明电力集团公司签署了光伏发电并网协议。
蒲城县光伏扶贫项目迎来了最后四天三夜的“决战”。
这几天里，金财公司的员工、电力部门的工作人员和施工单位几乎是昼夜不停地施工，渴了就从车上摸瓶水喝两口，饿了就啃几口干粮，困了就在车上眯一会儿。电力施工的同志说：“十几年前渭南发大水，我们这么辛苦过，这多年都没这么重的作业任务，没这么拼过了。”
6月30日在一分一秒地逼近，蒲城光伏电站的并网希望在大家的努力中一点点实现。
27日晚上7点22分，党睦镇吝家村的光伏电站成功并网发电；晚上11点，尧山镇草地村的电站并网发电；28日凌晨4点37分，高阳镇职中的电站并网发电……
好消息不断传来，喜悦与担忧纠缠着。
6月30日下午5点45分，最后一个光伏电站成功并网。
大家都松了一口气！
蒲城县的光伏电站扶贫项目在不放弃中跑赢了时间。渭南电力公司的领导这样评价：蒲城县把不可能的事情变成了可能，把不能实现的事情变成了现实，了不起！
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