圣地城镇新典范魅力无限河庄坪 ——延安市宝塔区河庄坪国家建制镇示范试点省级重点示范镇建设掠影
河庄坪镇党委书记张修谦在全省重点示范镇观摩讲评推进会上向与会人员介绍重点镇建设情况。
瑞祥运动养生中心、生态餐厅
和谐园保障房小区
河庄坪旧城区改造规划鸟瞰图
建设中的“金延安”核心板块
7月7日，2016上半年全省重点示范镇观摩讲评推进会在河庄坪镇召开，与会人员观摩河庄坪镇规划沙盘。
红庄万亩山地苹果示范区
新区河新园休闲广场
延百集团河庄坪购物中心
石窑新型农村示范社区
设施蔬菜大棚示范点
图/文通讯员 李啸
宝塔巍巍耸入云，延河滚滚向前进。在举世闻名的革命圣地延安以北，延河中上游平坦的河谷地带，这里滋养了一个生态优美的山水园林城镇，这里孕育了一个充满希望的新型石油之城，这里开辟了一个延安文化旅游的广阔天地，这里树立了一个延安城镇体系建设的典范样板，这里就是“延安北大门、休闲河庄坪”。
明晰思路 确定航标
河庄坪镇南距延安中心城区8公里，包茂高速、黄延高速第二通道和206省道穿境而过，区位优势明显、交通出行便捷。全镇总面积102平方公里，辖16个行政村、28个自然村、2个社区，总人口3.5万人。镇域内分布着延安“四·八”烈士陵园、原中央医院旧址、陕甘宁边区保育院旧址等丰富的红色旅游资源。
近年来，河庄坪镇党委、政府带领全镇广大干部群众，遵照“城乡政策一致，规划建设一体，公共服务均等，收入水平相当”的原则，统筹推进低碳绿色小城镇、数字化小城镇、园林化城镇和建制镇示范试点等建设，大力实施“旅游带动、项目支撑、产业富民、商贸兴镇”发展战略，集中力量强基础，调整结构优产业，全面发展促和谐，镇域经济社会发展步入快车道，着力建设一个“城镇功能完善，产业特色明晰，生态环境优美，宜居宜商宜游，百姓殷实幸福”的全新河庄坪。
规划引领 共绘蓝图
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。乘着国家新型城镇化的东风，2011年4月，河庄坪镇被确定为省级重点示范镇，2014年8月，被确定为国家级重点镇，2015年6月又被列入首批国家建制镇示范试点。镇区总体规划定位为“以服务旅游业为主，重点发展餐饮、酒店、商贸业的延安城市副中心”。到2020年规划期末，镇域人口将达到5万人以上，镇区人口3.8万人，镇区建设用地7平方公里，成为延安重要的旅游服务基地，城市外围商贸流通基地，长庆油田的生产服务基地，实现与延安中心城区和延安新区无缝融合，建成辐射带动能力较强的城市副中心。
作为省级重点示范镇建设的核心区域，重点镇新区规划总用地500亩，按照“布局合理、功能完备、富有特色、宜居生态”的原则，空间布局结构为一轴两心多点，将建设成集居住、商贸、办公、服务和现代城市景观等功能为一体的新型城镇。在加快镇区新区建设的同时，积极推进旧镇区改造提升，委托长安大学城市规划设计研究院编制完成了《河庄坪镇旧城区改造修建性详细规划》，并已列入区级棚户区改造重点项目，近期将全面启动实施，从而使新、旧区风格统一、相得益彰。按照“筑巢引凤、引凤筑巢”的思路，2013年延安圣地河谷文化旅游产业园区正式落户河庄坪，规划总面积14平方公里，总投资约100亿元，整景区恢复延安古城旧貌、统筹提升景点内涵，打造金延安、摇篮河谷、儿童长征主题体验园、陕北风情园、都市文化生活区五大板块。该项目的落户，进一步拉大城镇骨架，也将对该镇实现城市副中心规划定位起到积极的推动作用，截至目前，“金延安”项目完成投资近20亿元，今年8月将盛大开业。
项目带动 展现形象
项目带动，完善城市功能。河庄坪镇始终把项目建设作为完善城镇功能的重要抓手，向上争项目，对外引项目，对内上项目，通过BT、BOT等模式，实行“一个项目，一名领导，一套人马，一抓到底”的包抓机制，全力加快项目落地和建设进度，项目建设风生水起。2011年至2015年，河庄坪重点镇共实施各类项目69个，累计完成投资24.74亿元。在全省重点示范镇考核中排名第8位。主街道延伸、新区5条道路及配套管网、新帮河堤工程、镇文体中心及活动广场、中心游园、新区幼儿园等基础、公共服务设施项目和部分保障性住房项目已相继建成并投入使用。新区养老院、酒店、写字楼、商住小区和旧街区整体改造、圣地河谷“金延安”游客服务中心等一大批项目启动实施，极大地完善和丰富了城市服务功能。
经过几年的不懈努力，一个“规划布局合理、基础设施完备、配套服务齐全、承载能力较强、生态环境优美”的特色新镇已经呈现在世人面前，实现了综合实力和形象进度的“双提升”，示范带动效应不断显现。
产城融合 激发活力
城镇兴，百业旺。河庄坪镇按照“产业先行，服务跟进”的建设宗旨，规划利用5-10年的时间，建成中心综合服务区、文化旅游商业区、物流仓储批发区和生态农业示范区四大产业园区，形成良好产业支撑。中心综合服务区依托新区和旧区，以发展餐饮、酒店、商贸、服务业为主；文化旅游商业区以延安圣地河谷文化旅游产业园区金延安板块为核心，突出红色旅游和黄土风情，发展旅游休闲、餐饮娱乐和高端服务业；物流仓储区位于石窑社区和包茂高速北出口，以建材经营、物流仓储和商品批发为主要发展方向；生态农业示范区包括：中部设施农业示范区、南部休闲农业示范区和东西两侧山地苹果示范区，四大产业园区建成后将进一步优化全镇产业布局，可提供2万个以上就业岗位，为农业转移人口就业和当地群众增收致富提供坚强保障。
目前，以文化旅游、休闲服务和生态农业为主的产业体系正逐步形成。其中，红庄万亩山地苹果产业示范园区面积已达1.2万亩，挂果面积7200亩，果品产量达6300吨，实现产值3780万元，果农人均增收3000元以上。井家湾休闲农业示范园区已有“农家乐”经营户71户，赵家岸村引进花卉经营户21户，实现总收入2340万元，户均收入25.43万元。瑞翔运动养生中心集运动、水上娱乐、餐饮为一体，市场前景看好，未来将依托延安圣地河谷文化旅游产业园区，建成“可观、可感、可参与、可消费”的体验式文化旅游项目，成为延安时尚商业、高端商务、惬意休闲和演艺娱乐的汇聚地。
励精图治 登高望远
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。在推进河庄坪镇新型城镇化的实践过程中，河庄坪镇党委、政府一班人开拓创新、埋头苦干、务实求真，形成了一套科学有效的工作方法。区委、区政府落实一名副区长包抓重点镇建设，区级相关职能部门进行对口帮助。全镇实行“一个项目，一名领导，一套人马，一抓到底”的项目包抓机制，为建设单位提供良好的环境保障。整合捆绑各类资金，形成强大合力。积极促成长庆采油一厂等驻镇企业参与支持重点镇建设。充分发挥省级重点示范镇1000亩土地增减挂钩指标的作用，有效破解“土地资金两个平衡”难题。推行环卫管理机制和体制创新，以城市管理标准来管理城镇，不断提升公共服务水平。近期引进“亮晶晶”保洁公司，将新区基础设施管护和镇村环卫保洁、垃圾清运实行市场化运作，镇区管理水平和环境卫生明显提升，收到了良好成效，得到了群众好评。
岁月，铭刻着河庄坪镇破茧成蝶的辉煌成就；时间，见证着河庄坪镇永不停歇的发展步伐。如今，河庄坪镇的发展已经站在了新的历史起点上。“十三五”期间，河庄坪镇将在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全力建设新区，提升改造旧区，整合镇域社区、发展产业园区，举全镇之力建设延安城市副中心，为实现全面建成小康社会宏伟目标而奋力拼搏！
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