在转型中探索新路 ——蒲城县域经济内涵式发展纪实
本报记者 韩秀峰 武丹
上世纪八九十年代，蒲城县的经济发展曾名扬陕西，特别是农业和乡镇企业，一直是全省发展的标杆和旗帜。后来，由于多种因素的影响，蒲城县域经济的发展便归于沉寂。
面对这一现实，近年来，县委、县政府忧在心里，急在手中，立足全国经济形势对县域经济重新定位，科学决策，明确思路，调整规划，进行了全面的大整合，以原有的工农业基础为支撑，转型升级新型工业，大力发展现代科技和文化旅游产业，以内外兼修的内涵式经济发展使县域经济“三足鼎立”，齐头并进。
农业，传统优势下的升腾
“农业大县”、“粮食大县”的名号使蒲城荣耀了几十年。但“传统耕作太多，产业布局不合理，使农民增收难以实现”，县委常委、常务副县长张毅峰告诉记者，为了使农民增加收入，蒲城正在以“传统作物—瓜果经济—设施农业—现代农业”四个步骤，强力推动农业有支撑、有质量地提质增效。
“十二五”期间，围绕小麦、玉米传统作物开展高产创建和推广水肥一体化技术，实施粮食增产工程，多茬粮食种植面积达150万亩，种植面积和产量仍居全省第一，被农业部评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食生产管理县”。
由于一些地方灌溉不便，种粮收益甚少，龙阳镇东王村支部书记张六三带头种冬枣，9万元的亩产值达到了提高土地附加值的目的，群众也尝到了结构调整的甜头。全县围绕“北部优质苹果、中部特色水果、中南部优质酥梨”三大优生区，全县果业总面积达到60万亩，产值达18亿多元。
在设施瓜菜工程的实施中，龙池、龙阳两镇已形成规模化的产业发展布局，设施蔬菜和时令水果产值接近6亿元，设施农业总产值达14.61亿元，现代农业产业化基本形成，也由此带动全县25万亩设施农业的跟进，全县建成现代农业园区33个，省级园区6个、市级园区3个，龙池、龙阳现代农业园区正向国家级现代农业园区迈进。
伴随着现代农业园区的建设，农业工厂化的态势逐渐明显，“基地+合作社+农户”的共赢模式也吸引着越来越多的群众、农民合作社，“畜牧大县”的名号也越来越响亮，苏坊懿蕾肉鸡养殖场建设投产、吴家寨犇犇奶牛养殖场被评为部级兽禽标准化养殖示范场，全县去年畜牧业产值达到14.5亿元。
如今，“蒲城酥梨”“蒲城西甜瓜”已成为国家地理标志保护品牌；“蒲城酥梨”荣获2015年度中国果品区域公用品牌50强，品牌价值达19.87亿元。另有“元鹤山”苹果、“享口福”瓜菜等12个商标荣获省级著名商标，蒲城大多数的专业合作社都有注册的自主品牌。县商贸局局长唐飞龙还告诉记者，品牌使蒲城的农产品令消费者放心，而创新品牌更使得农产品进一步提质增效。他们正与两所大学联合，用现代科学的制作技术和全新的营销手段将已有相当市场的“蒲城椽头馍”、“蒲城水盆”等品牌全新打造，做大做强，进行更大的市场占有。
现代农业已成为蒲城农业收入的强力支撑，也成为富民的主要途径，全县农民人均收入由2011年的5555元增长到2014年的8590元。
在传统与现代的融合共进中，蒲城，正从“农业大县”向“农业强县”迈进。
工业，向内涵式发展变道
蒲城县城的西大门，“中国焰火之乡”被五彩灯雕照得闪亮，从唐代起，这里就生产着皇室御用的“宫廷焰火”，曾代表中国走出国门，荣耀世界。然而，“每年一响”的心惊肉跳使得血淋淋的GDP不得不让位于群众的生命安全和蒲城形象。去年以来，县委、县政府以壮士断腕的决心，用环保、集约化的发展思路，鼓励引导小型民营花炮企业全面退出转产，转型养殖和种植业。县上整合近千万资金，关闭拆除了38家烟花爆竹企业62个工区，彻底告别带血的GDP。
困扰蒲城多年的另一大难题是污染环境、破坏生态的煤炭、水泥和石灰石等的开采乱象，对此，各级聚力，在全县范围内进行了铁腕整治。共关闭拆除土白灰窑282家334孔，关闭煤矿7家，整合煤矿10家，使县域工业朝着绿色生态型发展。同时强化技改，淘汰落后产能，完成技改投资达3亿多元，奖励资金4000余万。
在以退为进的资源进行整合后，他们清扫平台，全新布局，在引进新型现代企业的基础上，创建了两大工业园区。
蒲城工业园区规划总面积25260亩，上世纪90年代的农副产品加工业、机械制造业聚集于此，依旧保持着原有的活力，与生物产业、新型化工材料一起作为四大主导产业，已成为蒲城最具活力的经济增长极。2014年，工业园区实现工业总产值60亿元，同比增长12%，安置就业8000余人。
记者在工业园区看到，“三纵四横”的路网平坦而宽广，一院院整洁的厂区与盛开的樱花交相辉映。园区副主任张文涛介绍，现有入驻企业45家，资产投资54.5亿元，其中有美邦、美尔果、绿盾等高科技企业十余家。更令人意想不到的是，该园区的科技力量是县级园区最为突出的，累计申请专利数量达1497件，其中发明专利授权409件，为全省之最。
如果说工业园是对蒲城工业的传承，那么与此毗邻的煤化工业园则是对传统工业转型的一大创新。蒲城煤化工业园于2006年成立，历经辗转，2014年10月正式由传统二钾煤工艺转变为稀氢新能源生产，从一投产就收到良好的市场效果。为节约能源资源，延伸产业链生产，园区又引进蒲化清洁能源公司生产甲醇，引进美国空气分化公司提取生产过剩的氧气和氦气，投资79亿元建成了727千米的神木输煤地下管道，最终，1000万吨煤浆输送到这里，同时可分供给陕化和渭化集团。
“园区是工业发展的载体，只要规划到位，产城景一体化都可以实现”，县招商局局长邢小根告诉记者，陕煤集团600亿元的二期投资已经到位，全面生产后，产值可达200亿元。
围绕两大园区载体，蒲城工业企业已达549家，去年实现工业总产值170亿元。保守测算，到“十三五”末，蒲城的工业产值最少可达500至600亿元，下游企业产业链的持续效益更是不可估算。
“由于设计科学、基础设施、投资环境和服务保障，蒲城已成为投资的热土，客商的首选之地”，县经济发展局局长闫青岳不无自豪地说。
旅游，文化积淀下的大整合
几十年来，旅游对于蒲城来说是陌生的，更别说什么旅游产业了。
岂不知，这座有着3000多年历史的渭北重镇，原来也是一块宝地，历史的宝藏与民族的光辉曾在这里无数次闪耀，也影响过中华民族的历史进程。唐代五陵安卧在此，林则徐、王鼎、杨虎城在这里都有各自的纪念馆，杜甫在这里也留下了他的吟唱；关中八景之一的“双塔月影”耸立城中，体制完整的孔庙陈列着两千多件自唐以来的文物，门口照壁上的六龙戏珠绿如翡翠，栩栩如生；原生态的清代考院诠释着中国千年的科举史，更令人羡慕的是——“北京时间”从这里发出……
县旅游局长王振龙以他的权威数据向记者披露，蒲城拥有国家级一级文物保护单位9处，省级文物保护单位2处，馆藏文物4600多件，皇陵5座，仅仅就旅游资源一项，它不愧为渭北平原上的一颗宝珠。
这哪里是什么文物，这简直就是推动经济社会发展的稀有动力！蒲城的领导者再也坐不住了。就在今年年初，县委、县政府全面实地考察，聘请专家座谈，决定创新旅游市场，彻底打开蒲城的旅游天地。
于是，华山旅游集团走进了尘封已久的蒲城历史，携资6.5亿元重塑文化旅游，使自然风光、历史古迹、人文风景全面整合，将华山与蒲城完美对接。
名为“槐院里”的“历史街区”就是在文化涌动下迈出的第一步。它涵盖了“双塔月影”、名人纪念馆、清代考院、孔庙、六龙戏珠壁和围绕中心广场两侧的仿古商业街。游客在这里驻足留恋，回味思考。
随后，一条磅礴的旅游环线串起了蒲城的整个历史，也成为沿线几十万群众奔小康的“金腰带”。
西出县城15公里，就可抵达4A级景区桥陵，感受“桥陵石刻甲天下”的威武与霸气，跟随新科技的声光电走进千年历史；沿着快速干道“五陵路”向东进发，“326旧址”时间博物馆将告诉你北京时间的故事；途经景陵、光陵、泰陵及惠陵地下博物馆，王朝的兴衰会带给你深沉的思考，宦官高力士的墓葬成为我国首个宦官博物馆；掉头南转几公里，陕西省重点镇孙镇，进驻了马嵬驿的小吃文化博览园，风流三郎李隆基和“三千宠爱于一身”的杨贵妃时隔千年在蒲城重逢，令人不胜唏嘘；150多种小吃将使你与水上乐园、巴厘岛“温泉小镇”一起共享。
长为72公里的旅游环线连接着卤阳湖的旖旎风光，它东承司马迁古墓，南连大华山景区，北接仓颉、杜康之地，西靠富平盛景，让蒲城的历史文化在深邃中四散开来……
仅仅7600万的投入，桥陵旁的农家乐由去年的几家扩展到了61家，今年五一期间，家家收入翻两番；仅仅一年的时间，旅游门票收入由去年的十几万元，猛增到今年半年多的200多万元。
文化旅游和商贸餐饮已成为蒲城经济发展新融合的节点，使得现代科技与文明融进了蒲城的土地，外来企业接踵而至，流通商贸便捷四方，供销与商贸强强联手，电子网络覆盖了每村每户，神奇的“电商之手”连起了整个世界……
从蒲城80万人民的身上，从各级干部的身上，从大数据的显示上，记者看到，逆行中的经济也能发展，转型中的社会也有豪迈。
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