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渭南中院人民陪审员上岗该院是西北五省唯一一家试点人民陪审员制度的中级法院

华商报 2016-01-15 16:08 大字

庭审中,两位人民陪审员坐在审判席的两端

华商报讯(王培民 冯强)近日,渭南中院开庭审理一起金融借款担保合同纠纷案,与以往庭审不同的是,审判席上多了两位人民陪审员。

渭南中院是西北五省唯一一家进行人民陪审员试点的中级法院,这起由人民陪审员首次参与庭审的案件,也意味着渭南中院进行人民陪审员试点工作迈开了实质性第一步。

陪审员:将加强学习 更胜任这个角色

去年4月,渭南中院被最高法院确定为试点法院后,通过一系列程序,最终由渭南市人大任命287名人民陪审员,任期5年。

1月6日,参与庭审的这起金融借款担保合同纠纷案的2名陪审员,从陪审员信息库中随机抽选。在2个多小时庭审中,2名陪审员参与庭审全程,并对审判工作有了直观了解。

在企业工作的陪审员王和平参加完庭审后表示:“经过参与庭审,感觉到法官不但要专注听审,还要察言观色、判断真伪,更要及时地化解矛盾。”

“第一次参加案件审理,也向当事双方询问了一些问题,但还是有些紧张,觉得自己的相关知识太少了,以后要加强学习,让自己更加胜任这个角色。”在居委会从事社区工作的陪审员张占香说。

法官:陪审员参与 法官审案更严谨

渭南中院民事审判第二庭副庭长马开运是该案审判长,谈及开庭审理过程,他告诉华商报记者,虽然这是一起相对普通的民事案件,自己也有近20年案件审理经验,但因为有陪审员的参与,“我心里还是有些小紧张。”

“由于陪审员在场,开庭后,我与两位审判员严格遵守审理案件要求和程序,同时我还时刻提醒自己,对审理细节要进行推敲,担心因此会引发审理的瑕疵和不足。”马开运说,“从审理过程看,陪审员参与审理,确实有利于审理公开透明,及时化解当事双方的矛盾,同时还能使法官的审理更加严谨。”

另外,马开运还认为,陪审员来自基层,在调解和化解矛盾方面相对于法院有自己的优势和经验,而有了陪审员的参与,未来还可解决一些基层法院审判人力的不足。

渭南中院副院长田永华表示,此制度以前主要在基层法院适用,人民陪审员的主要职责是与法官共同组成合议庭,参与对案件事实的审理和认定,和法官共同对案件事实负责,可发表对案件的意见,但不参与量刑。

专家:制度应防止流于形式

西北政法法学副教授、行政诉讼方面的专家王玉楼认为,人民陪审员制度试点的初衷是推动司法审判的公正与透明,很有试点和推广的必要。

王玉楼说,人民陪审员的构成应该来自基层普通公民,“主要是希望从普通百姓角度,以公正的第三方角度,通过直观感受和社会公序良俗的要求,来参与和监督审判。”

他说:“人大常委会组成人员、公检法司机关工作人员、职业律师、法律工作者等不能担任人民陪审员,因为这些人的工作性质主要与司法有关,他们的思维方式容易受到工作性质影响,不能保证参与案件陪审时思维的中立。”

王玉楼表示,在试点陪审员制度中,一方面应注意防止形式化倾向,不发表意见或者没起到应有作用的陪审员,应当出台考核退出机制;另一方面,法官应虚心听取陪审员意见,充分利用和发挥陪审员在化解纠纷方面的优势,防止法庭裁判与现实间的不和谐。

此外,并不是所有案件都适合陪审员参与审理,“一些专业性太强的案件,由于陪审员自身因素,也并不适合参与审理,法院应甄别对待。”王玉楼说。

据了解,这起金融借款担保合同纠纷案即将进行合议庭合议。届时,2位陪审员还将参与合议并表达各自意见,这些意见合议庭会记录在案,法庭最后才进行裁判。 

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