2010年~2014年全市生产总值增82.3% 农民人均纯收入涨2倍
即将过去的五年，渭南如何促进社会经济的发展，如何保障市民享受到公平的医疗、教育及社会福利等？渭南市统计局近日发布的《“十二五”以来渭南市经济社会发展回眸》显示，到2014年，全市生产总值增长到1460.94亿元，与2010年相比，增长约82.3%，并以“工业强市”形象推进渭南新型工业化发展。
工业 在三大产业中占比提高了5.2%
专家建议：科技投入后才有可能找寻出新兴产业
数据：根据渭南市统计局提供的数据显示，全市在经济发展中坚持巩固和加强第一产业、提高和改造第二产业、全面积极发展第三产业，经济总量迅速增长。全市的生产总值从2010年的801.42亿元增长到2014年的1460.94亿元，增长约82.3%。
同时，全市经济结构调整步伐加快，三大产业不断优化升级，逐步形成了以第一产业为基础、第二产业为主导、第三产业全面发展的现代国民经济产业格局。一、二、三产业结构比由2010年的16.1∶49.2∶34.7，发展到2014年的14.2∶54.4∶31.4，一产占比下降1.9个百分点，二产提高5.2个百分点，展现出渭南市第二产业不断壮大，正在实现由农业大市向工业强市的转变。
解读：“近年来，渭南市的工业制造业规模有所发展，都是投资拉动的产业，并非技术创新所致，应加强科技投入。”渭南师范学院经济与管理学院副院长唐光海说，当前渭南的工业制造业需要加强信息化，建立上下企业联动机制，完善供应链，用信息化改造产业内部构造，提高效率。“科技投入后才有可能找寻出新兴产业。”
近年来，渭南全市工业经济发展不断壮大、从弱到强，特别是市政府提出“工业强市”一系列政策引导下，渭南加快推进新型工业化，工业经济在结构战略调整中不断发展。2014年底，全市规模以上工业总产值达到1883.48亿元，是2010年的2倍，形成了以有色冶金、能源、食品、化工等支柱产业为主，“重化工”特征明显的工业生产体系，拉动着全市经济的发展。
渭南市市长李明远在2015年渭南市政府工作报告中提出，要坚持工业强市不动摇，围绕增量调结构，推进工业结构优化升级。其中支持优秀骨干企业发展壮大，加快推进传统产业转型升级，还要大力培育战略性新兴产业，强化工业园区基础设施和功能配套，将园区打造成工业发展的聚集区和示范区。
农业
作为农业大市的渭南尚未把农业做强
专家建议：利用互联网打开外部市场，将本地农业特色宣传出去
数据：相对第二产业而言，“十二五”期间，第一产业和第三产业的生产总值从2010年128.94亿元、277.93亿元分别增长到2014年207.16亿元和459.27亿元，但在产业结构中，第一产业和第三产业占比分别从2010年16.1%、34.7%下降到2014年14.2%和31.4%，分别下降了1.9个百分点和3.3个百分点。
近年来，渭南市政府围绕增加农民收入这个核心，加大农业结构调整，加快农村经济发展，不断推进新农村建设，发展特色农业。农业基本形成了以牧、果、菜、林特为主的农民增收支柱产业，粮棉油生产稳定发展的新格局。
解读：“渭南属于农业大市，但却没有将农业做强。”渭南师范学院经济与管理学院副院长张萍说，渭南具有农业经济发展的基础，但是并没有抓住机会，将其做成农业强市。
张萍称，渭南要将农业产业化发展，必须实现农业标准化和商品化，提高市场占有率，运用电子商务推动农业产业化。
“渭南建设了特色的农业产业园，园区虽然建好了，却没有做强，无法发挥园区优势。”张萍说，渭南的农业园区配套设施不齐全，特色信息没有传递出去。譬如，葡萄产业园区，没有配套的公交车，没私家车的市民可能不会选择前往采摘。同时，农业产业没有了自己的发展特色，也无法带来经济效益。
据了解，渭南市农业产业目前存在结构不合理，缺乏市场信息性、科学型指导。缺少龙头产业的带动发展，大量农产品停留在粗加工阶段，降低了市场竞争力。规模小、数量少、档次低、辐射能力不强，本地市场占有率低，经济效益不高。
唐光海也表示，在下一步的发展中，要深化发展、传递信息。充分利用发挥互联网及大学生作用，打开外部市场，将本地的农业特色宣传出去。
“还应建立大数据，做好提前预报系统。”唐光海说，根据农业产业各方面的数据分析，将农产品的信息通过互联网或电子商务进行宣传，可提前预告其相关信息，带动经济效益的发展。
民生
去年财政支出8成以上用于民生
专家建议：社会经济发展应将消费带动经济发展作为重点
数据：根据数据显示，2014年，渭南城镇居民人均可支配收入达到了26725元，是2010年的1.7倍；农民人均纯收入达到8534元，是2010年的2倍。而全市城乡居民储蓄存款余额达到1664.57亿元，比2010年末增加666亿元。随着渭南社会经济的不断发展，人们的生活水平也在不断提高，城乡居民收入有所增加。
在“十二五”期间，渭南市不断加大对三农、教育、社保及民生工程等重点财政支出。2014年全市财政支出293.3亿元，占财政支出的8成以上，也是2010年财政支出的近2倍。
解读：渭南市体育中心、文化艺术中心、市民综合服务中心等重大民生工程建成投用，中心城市供热“煤改气”投入运行，渭南中学、渭南初级中学和渭南青少年体育学校建成投用，改建公办幼儿园31所，城区“大班额”问题基本解决，大学区改革受到中省肯定。
“自己的经济收入提高了，花费也相对增加了，每年还会选择外出游玩一两次。”在渭南一私企上班的赵先生说，刚开始上班每月的工资只有1000多元钱，从前年开始，工资有所上涨，到今年，工资已经达到3000多元。
“前几年赚钱不多，基本不外出旅游，现在每年还有点余额，也想多出去看看，每年也会到外地出游一两次。”赵先生说，赚的钱多了，花费增加了，消费观念也有了变化。
张先生的孩子今年刚上中学，班里的学生数量比以前少了很多。“政府建成投用了不少学校，硬件设施好了，但师资力量还需要进一步加强，这样才能让学生享受到好的、公平的教育。”
张萍表示，渭南目前的社会经济发展应将消费带动经济发展作为重点，但目前市民的收入相对于其他地区还较低，制约了市场消费，从而进一步制约了社会经济的快速发展。
华商报记者贾凡 实习生郑韵涛
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