省残联2013年工作纪实
让每一位残疾人有房住、有学上、有医就、有人管、有尊严
2013年陕西省“两会"开幕式上，细心的观众可能会发现，电视直播中加入了手语同步翻译。“为‘两会’直播配备手语翻译，是保障残疾人公民在政治生活方面享有与其他公民平等权利的有效方式，更是陕西省尊重、关心残疾人公民实实在在的举措。"省社科院副院长石英认为。
陕西省目前有人口3700万，其中残疾人有249万， 占总人口的6.69%。陕西省残疾人联合会作为残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的人民团体，按照有利于发展残疾人事业、有利于增强综合服务能力、 有利于提高残疾人生活水平的“三个有利于"原则，采取依托卫生系统的医疗机构和技术力量办好残疾人康复中心、 依托民政系统的敬老院办好残疾人托养中心、 依托各行各业和社会力量做好残疾人各项事业，整合各种资源、整合同类项目、实现优化配置、 同步组织实施的超常规思路发展残疾人事业， 使得陕西残疾人事业步入历史最快发展期。
完善的制度为残疾人生存发展提供坚实保障
要做好残疾人事业，帮助解决残疾人的实际困难和问题是手段，为残疾人创造更大的生存发展空间是目的。近年来，省残联站在全局和战略的高度，争取省委、省政府及有关部门陆续出台了《贯彻〈中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见〉的实施意见》、《关于加快推进全省残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》、《陕西省残疾人事业“十二五"发展纲要》、《残疾人专委工作补贴》等一系列惠残制度。在此基础上，对惠及残疾人政策制度逐年进行修改完善，2013年，补充完善了《残疾人生活补贴实施意见》， 将18周岁以下三级以上生活困难残疾人生活补贴每月由50元增至100元;联合省民政厅、财政厅等9单位下发《关于加快推进残疾人就业工作的指导意见》， 提出了17条促进残疾人就业举措。类似的这类为残疾人谋福利的政策，使得2013年成为残疾人得到实惠最多的时期。
七大重点工程让残疾人有房住、有学上、有医就、有人管、有尊严
2013年12月24日， 从中残联传来消息，经过层层审验，渭南市残疾人托养服务中心获评成为全国第二批“阳光家园"示范机构。残疾人托养服务机构是采用医养结合的模式，为重度残疾人提供高标准、专业性服务的机构。 广泛建立残疾人托养服务中心， 让残疾人在享受专业医疗服务的同时，得到比居家生活更专业的护理服务是省残联去年的重点工作之一。据了解，去年省残联建成36个各类残疾人集中托养服务机构，截止到2013年年底，全省已建成并投入使用的各类残疾人集中托养服务机构101个、日间照料机构117个，托养智力、精神和重度残疾人5000多人次。
覆盖城乡的残疾人康复服务网络逐步建立。从年初开始，省残联计划用5年的时间建立起覆盖城乡的残疾人康复网络，全省每个县(区)至少建成一个规范化的康复中心，全面建立覆盖城乡的残疾人康复服务网络，使市、县有康复中心，乡镇(街道)有康复站，村(社区)有康复室。截止年底，全省累计建成各类专业康复服务机构119个、社区康复站760个，提供康复服务72万人次。
一直以来，帮助残疾人就业，开展残疾人就业培训是省残联工作的重心。2013年，省残联盘活就业保障金，利用省级就业保障金补助2973.2万元，分两批建成51个残疾人就业基地，集中安排残疾人就业3359名。残疾人实用技术培训及职业技能培训是促进残疾人就业以及自食其力、发展生产的一项重要措施。安康市汉滨区从2013年8月开始开展农村残疾人实用技术培训，主要包括常规农作物种植、 果木栽培管理、 畜牧养殖等实用技术，累计使700余名农村残疾人接受了免费培训，增强他们自身脱贫致富的能力。“类似这样的培训，全省各市县均有开展。"省残联一位工作人员介绍，去年全省共对25583名残疾人实施职业技能和实用技术培训，1016名残疾人进行***培训，1120名残疾人开展计算机技能培训。全省残疾人就业状况正在逐步改善。
通过建设扶贫基地， 扶持带动贫困残疾人发展生产、 促进家庭增收是省残联全年重点工作之一。按照每年建设20个省级扶贫基地、每个省级扶贫基地扶持30万元、每个县级扶贫基地扶持15万元的标准，全省共建成20个省级、59个县级扶贫示范基地，辐射带动2800多名残疾人发展种植、养殖和家庭手工业生产，收益9000多人。11月28日，省残联器具辅助适配中心专业人员走进杨陵区，为当地30余名重度残疾人免费发放了护理床、防褥疮床垫、高靠背带座便轮椅、洗浴椅、起身绳梯、取物器等辅助器具，让残疾人能“走"出家门，共享阳光。据了解，省残联于2013年10月14日启动了重度残疾人辅助器具适配项目，计划投入1500万元，用两年左右时间，为全省5000名长期卧床不起的重度贫困残疾人适配辅助器具。截止当年年底，共筹资1000万元， 为全省3000余名重度贫困残疾人适配辅助器具，免费发放辅助器具。
0-6岁残疾儿童抢救性康复工作备受省残联重视。该项目于2012年启动，当年投入4461万元为1972名0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复救助，为1750名贫困残疾儿童适配辅助器具。2013年，省残联继续加大对0-6岁残疾儿童抢救性项目实施力度，省长娄勤俭也做出批示“应抓紧开展此项工作。"当前，省残联正与财政、 卫生相关部门抓紧协调落实中。
基本需求得到保障后， 丰富残疾人的精神文化生活， 提高残疾人全面参与社会文化生活的能力成为省残联的重要工作。省残联积极举办了“扶助残疾人、共圆中国梦"残疾人书画艺术展、“绽放生命 共筑梦想" 特殊艺术成果汇报演出等活动，使得一批优秀的残疾人才脱颖而出，得到了社会各界的赞誉;为展示陕西省残疾人风采，省残联组织残疾人运动员参加了多项国内外体育赛事，获得金牌41枚、银牌32枚、铜牌35枚。其中，汪子翔在第二十二届夏季听障奥运会上夺得男子游泳1金、1银、2铜、1个第八名，终结了陕西省既无运动员参加世界听障奥运会又无金牌的历史。这些寓教于乐的文体活动， 进一步激励了残疾人树立自尊、自强、自信、自立的信心， 体现了残疾人自强不息的精神面貌。
以建成覆盖城乡、规范健全、运转有效的基层残疾人组织网络为服务体系
残疾人工作需要涵盖到每一名残疾人， 陕西省249万残疾人目前分布在社会各个地方， 这就需要在全省建立起一个残疾人组织网络。 一年来，省残联不断强化基层组织建设，围绕健全组织、加强队伍、落实待遇、发挥作用、开展培训，基本建成了覆盖城乡、规范健全、运转有效的基层残疾人组织网络。截止到2013年底，全省共建立了1545个残联，基本覆盖了全省所有市、县(区)、乡镇(街道办)，选聘3万余名残疾人和少量残疾人亲属担任各级残疾人专职委员，使残联(残协)组建率、专职委员选聘率、待遇落实率均达到了100%;同时还招募了11万名助残志愿者， 建立了839个残疾人“温馨家园"，成立了残疾人果业协会、养殖协会、按摩协会、文体协会、书画协会等各类行业和专业协会1355个。
以“五种能力、一个精神、两个关口"促进残疾人事业队伍建设
作为残疾人之家， 要求残联的工作人员要带着深厚的感情做残疾人工作，把他们当作自己的兄弟姐妹，将冷暖安危时刻挂在心上，真正了解残疾人，真情服务残疾人，真心关爱残疾人，做党和政府与残疾人之间的“润滑剂"。为此，省残联要求广大残疾人工作者要具备提高政策执行、业务、协调、创新和落实“五种能力"，培养吃苦奉献的精神，把好作风关和廉政关，提高为残疾人服务的效能。
让残疾人共享经济社会改革发展成果，为残疾人撑起一片蓝天。在省残联全体工作人员卓有成效的工作下，陕西的残疾人事业获得了长足发展，省残联用真心、爱心点燃了一个又一个残疾人的梦想，照亮了一个又一个残疾人的幸福生活。2014年，省残联将发挥政府主导、部门支持、社会参与、市场推动“四中力量"的作用，重点实施救助农村残疾人扶贫项目、0-6岁听力残疾儿童抢救性康复项目和重度残疾人走出家门见上阳光、精神残疾人救治项目。“让每一个残疾人有房住、有学上、有医就、有人管、有尊严，这是广大残疾人及其家属的愿望，也是我们的愿望!"省残联党组书记、 理事长高元合说：“我们一直在不懈奋斗着……"
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