全域旅游 以绿引资 华州发展驶入快车道

有山有水，一座城才显得灵动；有花有林，一座城才显得动人；有织有耕，一座城才显得和谐。生态是经济社会的软实力，绿化是区域经济发展的门面和重要的软件，良好的生态环境是一种活广告，它可以提高一个地方的知名度，成为一笔无形的财富，同时又能起到“以绿引资，生态招商”的巨大作用。

2017年，华州区围绕“追赶超越”的发展要求，紧抓撤县设区战略机遇，举全区之力主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险和挑战，并以融入中心城市、促进渭华一体化为方向，做大做强文化旅游产业，加快推进生态建设，深化农村产权制度改革，努力打造宜居宜业宜农宜商宜游的新华州。

从“盆景”到“全景”

推动全域旅游

“七十里桥峪，八十个潭，九十弯弯赛江南。”跌宕的流水，多姿的瀑布，这番美景便近在华州区桥峪原生态森林公园，这里有着近似原始的生态环境。

而华州区不仅有着少华山国家森林公园、桥峪原生态森林公园等山水生态游，而且有渭华起义纪念馆、毛氏远祖源地等红色爱国游。庄严、肃穆的渭华起义纪念馆，是陕西东部最大的集革命传统教育、爱国主义教育和旅游观光于一体的国家AAAA级红色旅游胜地。先后被国务院、中宣部、国家国防教育办公室、国家旅游局评定为全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、国家国防教育示范基地。

除此之外，以中国钼业之都、李坡生态民俗村为代表的人文休闲游，以华州皮影、华州面花为代表的非遗文化游，还有以大明镇毛沟社区为代表的乡村游，在华州区遍地开“花”，助力华州区实现全域旅游，实现华州区从“盆景”到“全景”的华丽转身。

从“一片绿”到“一城绿”

加速绿色崛起

目之所及，哪里都是绿的，2020年，你看到的华州区将是一座绿色的森林海洋城市。

“一座城市栽的树，其实是一种无形资产。”华州区林业局局长王颖介绍，现在华州区的森林覆盖率达到56%以上，到2017年底，全区的森林覆盖率将达到65%以上，森林自然度达到0.5以上；公路、铁路、村旁、宅旁完成绿化；公众对森林城市建设支持率和满意度达90%以上。届时“森林康养”模式和“林家乐”模式，将会成为一条绿色发展新路，更助力将华州区打造成“秦东后花园”和“西北天然氧吧”。

“绿水青山就是金山银山”，2017年华州区以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的建设理念为指导，以建设生态文明为主题。按照中心城区精品化、平川城镇园林化、台塬浅山林果化、南部山区森林化、路河林带景观化、镇（办）村庄优美化的总体分区发展思路，针对城乡不同的地域特点和发展定位，抓住重点，梯次推进，力争2017年建成陕西省森林城市，2020年建成国家森林城市，再现华州“绿竹千顷、红杏十里”的自然美景，让华州大地处处望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁，实现华州区的绿色崛起。

同时，华州区以绿色为基调，以山水为灵气，2017年将稳步推进渭南市植物园、少华湖国家湿地公园项目的建设。其中建设“少华湖国家湿地公园”，以遇仙河、石堤河、罗纹河3条支流和渭河为基本水系，按照“一横（渭河）、三纵（三条支流）、一心（少华湖）”的布局，经过5年建设，形成“一山一水、山水之城”“一城两园（少华湖湿地公园、少华山森林公园）、天作之境”的美景，打造“华州新蓝带、城市聚缘地”。

从“示范点”到“全区”

实现产田制度改革

“现在只要动动手指，就可以从我们的农村产权交易网知道每个村每个镇或分散或闲置的农村资源及三资管理。”华州区农经局局长毕英萍介绍，从2015年12月29日成立了全市首家农村产权流转交易机构——渭南市华州区农村产权交易中心后，为涉农各类产权的流转交易提供了网络平台、场所设施、交易鉴证、产权抵押和融资服务，很多省市区的单位也此参观学习。

“而农民坐在家里也只需要动动手指，就可以通过产权交易信息网、手机app和微信公众号进行交易办理、资产评估等操作。”毕英萍表示，华州区农村产权交易中心的建立，不仅盘活了这些“沉睡”的农村资源，促进了农民收益，更为农村产权制度改革奠定了坚实而良好的基础。

农村产田制度改革，清产核资、摸清集体资产资源是前提。2017年，华州区以试点带动的模式，在全区范围内主抓杏林镇朝阳社区、李坡村、华州街道办城内村马组、赤水镇遇仙村4个点，各镇办至少选取1-2个村或组开展产权制度改革试点工作，共计选取20个试点村（组）。并由区镇农经站负责指导和协助试点工作，镇村也相应地成立了工作机构，制定详细工作计划，并将农村集体产权制度改革任务分解落实到个人，在全区实行农村集体三资委托代理服务和会计电算化管理模式，目前清产核资工作已初步完成。

接下来，华州区将有序推进经营性资产股份合作制改革。对集体所有的渠、井、路、电等经营性资产，明确集体产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，健全集体资产运营的管理，监督和收益分配机制。改制后的村组收益分配实行年终提取制和年初预算制，先在年终提取公积公益金作为村“两委会”工作经费、公共开支费用等后，剩余部分按股东持股比例进行收益分配，对用于农村教育、文化等公益事业的非经营性资产，搜索集体统一运营管理的有效机制，更好的为集体经济组织成员及居民提供公益性服务。郭乔娜 雷磊/文

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