做大工业，做大旅游，做大韩城 ——访韩城市市长褚锦锋
本报记者 卢萌
作为省内唯一的计划单列试点城市，韩城市在十三五的开局之年，目标宏伟，信心满满，各项事业呈现出前所未有的蓬勃态势。市长褚锦锋说，他们要紧紧抓住新一轮的发展机遇，在工业和旅游上大做文章，用五年的时间，把韩城建成一个工业强大、旅游繁荣、人口超过百万的区域性中心城市。
褚锦锋告诉记者，在工业方面，他们将围绕提升传统产业和加快培育优势新兴产业，扎实开展“东进西出”战略，促进工业的全面转型升级。就是要引进东南沿海先进的理念、产业、技术、人才，有效整合域内资源，延伸产业链条，打造工业经济的升级版。今年，韩城市与杭萧钢构、陕建集团达成合作协议，共同建设钢构产业园；与鞍山两家企业联手共建高端铸造园；投资100亿元建设焦化转型示范项目。这些都是大投资，大手笔，大项目。与此同时，把目光向西，主动融入到“丝绸之路”经济带，引导韩城企业走出国门干事创业，将钢铁、焦炭、陶瓷等工业产品输向东亚、西亚国家。目前，韩城驻哈萨克斯坦办事处已经运行，驻霍尔果斯口岸招商联络处也已组建完毕。七月底前，第一列“司马迁号”列车将满载韩城的工业产品，开赴哈萨克斯坦，迈出韩城工业开拓国际市场第一步。褚锦锋说，到2020年，韩城工业将培育出两个年产值过千亿元的产业集群，100个产值过10亿元的“小巨人”企业。
在旅游业的发展上，褚锦锋说，他们将以国际化的视野，抢抓中韩旅游年活动机遇，加快景区景点建设，创新十大旅游产品，十一前，建成古城四个城门、南关停车场和游客服务中心，实现古城重新开放。建成澽水河10公里水上航线，开通空中观光旅游，推出全国首条黄河立体旅游线路，国家文史公园全面对外开放。今年以来，通过举办韩城民间社火大赛、韩韩国际灯会、民祭司马迁、黄河沙滩风筝节等节会活动，已经使得韩城旅游人气爆棚，来韩游客节节攀升，一季度接待游客234.5万人次，旅游综合收入9.6亿元，其中五一小长假三天接待游客76.7万人次，旅游综合收入2亿元，一举打响了“史记韩城、黄河特区”品牌。今年后半年，韩城还将举办黄河龙门沙滩露营、黄河音乐节等系列活动，推出韩版歌剧《司马迁》欧洲巡演、黄河之水天上来大型实景演出等艺术盛宴，积极发展智慧旅游，把韩城建成陕西乃至全国知名的旅游目的地，力争2020年时，韩城市的游客接待量达到1000万人次，以旅游为核心的服务业产值超过1000亿元。
韩城市是陕西省重要的工业城市，也是省内唯一的计划单列试点城市。陕西省的“十三五”发展规划提出，要把韩城建设成为黄河沿岸百万人口的区域性中心城市，这是韩城发展史上的一次飞跃。目前只有50万人口的韩城，在未来5年内，依靠什么完成百万人口的聚集呢？
褚锦锋说，他们将抓好四个方面的工作。一是城镇吸纳人口。紧紧围绕全国新型城镇化试点，加快中心城区、重点镇区和新型农村社区建设，全力打造基础设施健全，环境优美宜居，服务功能完善的“一城两办六镇三十个新型社区”大格局，结合“五类”搬迁，实施货币化安置，鼓励引导农民进城进镇进社区生活，吸引市外人口到韩城定居生活。二是产业聚集人口。围绕工业转型升级、旅游转身和农业提质增效，大力提升传统产业，加快培育新兴战略产业，规划实施生态建材园区、高端铸造园区、水科技产业园区、新型陶瓷园区、国家花椒产业园区、万亩生态渔业园区等，通过产业培育和发展，集聚20万—30万产业工人，促进人口向韩城流动。三是创业吸纳人口，为此出台了一系列优惠政策，设立了大学生创业、微电影、电子商务等6项基金，建立了创客空间，组织创业论坛，实施高端人才引进计划，竭力将韩城打造成为大学生、返乡农民工等群体创业的洼地。实行城乡户籍制度改革，推行公共服务一体化，让来韩人员在就业创业、子女入学、社会保障等方面享有同等权利，吸引人们来韩城就业生活。四是服务吸引人口。把加快服务业发展作为补短板、促发展的重要抓手，加快发展科技信息、交通运输、商贸流通、文化旅游、房地产业、金融服务、生活性服务业，把韩城建设成为黄河金三角区域教育中心、医疗中心、金融中心、信息中心、商贸物流中心，以便捷优质的服务，提升人口吸纳能力。
众所周知，韩城是一个长期遭受工业污染的城市，近年来，虽然生态环境得到了很大改善，但生态环境建设的任务依然很重。在谈到绿色韩城、山水韩城和宜居韩城的未来愿景时，褚锦锋说，生态建设永远是韩城不能忽视的发展主题！
去年以来，韩城以壮士断腕的决心狠抓生态环境建设，打响“治污降霾·保卫蓝天”攻坚战，启动实施国家卫生城市、园林城市、环保模范城市和文明城市创建，以城乡环境综合整治向千年陋习宣战，以美丽乡村建设构建美好家园，到目前，共打造生态环境示范村124个，占到全市行政村总数的一半。累计投入6亿元，建成了10万亩“北林”工程、12公里沿国道宽幅景观廊道、20公里沿高速花园式景观带，形成了城区与工业区20公里生态屏障。以西禹高速、108国道沿线等8大板块绿化为核心，狠抓中心城区、文化景区、重点镇区、主干道路、村庄田园、河流两岸等重点区域造林绿化，积极修复西部沿山地带、晋陕大峡谷等薄弱地区自然生态，良好的生态成为新韩城的鲜明标志。积极实施集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程，陕煤韩城矿业2×350MW矸石电厂项目前期工作加快推进，城市集中供热工程如期投入使用。狠抓大气污染联防联治，龙门镇污水处理厂和6个脱硫脱硝设施建成运行，全面完成了燃煤锅炉拆除任务，全年可削减燃煤170万吨，城市空气环境质量明显好转。运用“海绵城市”理念，实施“引黄入城济涺”工程，高标准建设涺河水上观光通道，打造司马湖万亩生态水面，启动实施三大城市景观湖，形成集历史文化、山水生态、休闲娱乐为一体的滨水长廊，以“水”增添城市的灵气，建设“西部水城”和国家湖河联通示范工程。大水大绿正在深刻地改变着韩城。
今年是“十三五”的开局之年，褚锦锋说，韩城的目标是：生产总值和地方财政收入增长10%左右，固定资产投资增长20%以上，城乡居民人均收入增长10%和11%。
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韩城新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离韩城市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。