干得好，群众才说好 ——韩城市政法队伍执法为民纪实
本报记者 卢萌 通讯员 岑长明
最近到过韩城的人，都会感受到这座城市正在发生翻天覆地的变化。城市的变化和经济的变化自不必说，处处涌动着改革的大潮。与之交相辉映的，还有不断好转的社会治安和平安和谐的社会秩序，从城市到乡村，处处都是一派欣欣向荣的景象。
据了解，韩城市群众的安全感和满意度“四年四提升”，公众安全感达到91.52%，平安创建知晓率达到90.08%，公众认为社会治安“有好转”率达到76.5%，增幅均列全省各地市第一。这一组组的数据，无不凝结了韩城政法队伍的心血与汗水。
打造了一支过硬的政法队伍
韩城市围绕“公检法司全力保障经济社会发展”的工作部署，将“刀把子”建设提升到“全力保障、优先发展”的新高度，政法委书记张喜强调：“强势部门”要想彻底改变形象，就必须放下身段，真心实意地为民办事、为民断案。他们按照“五个过硬”要求，细化量化“思想合格、业务合格、作风合格、做人合格”标准，在队伍正规化、专业化、职业化建设上再添措施，努力造就一支信仰坚定、纪律严明、作风优良的政法队伍。
工作中，他们抓党建用实招，坚持“三会一课”，把执勤岗、护学岗、流动警务和各类服务窗口建成“党员先锋岗”，把行政会议放在晚上，把白天时间留给群众。人人做党员中的旗手，人人做干警中的中坚。他们在执法备勤中，把纪律、规矩挺在前面，一边争创“先锋示范岗”，一边对违反工作纪律、执行工作不力的干部处理不手软。今年以来，韩城政法系统先后对2名违纪干部停薪待岗、进行末位培训，对1名执行值班纪律有漏洞的干部提醒谈话，对2名违反工作纪律的干部训诫谈话，对1名违纪干部进行政纪处分。
他们强筋骨真练兵，把“大培训、大练兵、大比武”活动融入到日常执法、普法和断案中。韩城法院开展了“百日结案”活动，上半年登记案件2208件，半年完成往年全年任务，跃居渭南前3和全省14名。检察院办案中，严格执行“职务犯罪侦查”八条禁令，创新推动“容错纠错”机制，以老带新、以案促学，执法规范化水平不断提升。
“平安创建”赢得群众点赞
韩城政法力量围绕平安建设，在破解难题、补齐短板中积极寻求新突破。他们积极完善治安防控体系，先后投资3300万元的社会治安视频监控一期工程已经建成，全天候监控城市要道、人员密集区和大型活动场所，提高预防、打击时效，实行有效的“扁平化”指挥调度。坚持社区民警专职化，强化网格化巡防管理，全市26个社区网格划分、网格人员、工作制度已全面落实，配合“移动警务工作站”和1万名“红袖章”巡防，重要节会时还在秦晋两省交界处设立3个检查站，加强对入陕车辆进行安全检查，确保了陕西“东大门”的安全。
7月14日，韩城市公安局举行了系列跨省被盗摩托车案赃物返还大会，一百多辆摩托车、电动车被追回，几十名车主现场领回自己失而复得的“坐骑”。今年以来，韩城市严厉打击各类违法犯罪，扎实推进“秦盾”行动，严厉打击“两抢一盗”、黄赌毒等突出犯罪行为，突出抓好治安重点地区和治安突出问题专项整治，开展“夜间警务”模式，让群众睡上了“踏实觉”。今年以来韩城市新发各类刑事案件655起，与去年同期相比下降23.5%，破获刑事案件675起，破案率提升10.5%，打掉各类团伙15个，抓获犯罪嫌疑人142人，实现了“三年强制戒毒千人”和“社会治安明显好转”的目标。
结合创建“国家全域旅游示范市”，他们狠抓了基层平安创建工作。韩城月月有活动，他们放弃了“清明”“五一”等节假日的休息，分兵把守在景区、镇区和街道，全员全时“保畅通、保安全、保稳定”。为了创新工作，他们设立了“旅游警察分局”和“旅游巡回法庭”，开展了“平安景区”创建活动，增强了游客的安全感。结合政法综治宣传新要求，韩城电视台法治栏目全面改版升级，开设“记者跑街话平安”、“法官说法”、“检察官日记”、“调解现场”、“警察故事”、“阳光信访”、平安建设“小课堂”以及“案件聚焦”、“走基层”等内容为主的特色专题专栏。结合“四城联创”中“五包促五化”，深入开展了“平安村、平安社区”创建活动，全市85%以上的村（社区）达到平安创建标准，实现了综治工作与中心工作的深度融合。4月25日，中央党校学员在韩调研社会治理工作时，给予了高度肯定。
为经济建设扫清障碍
韩城政法机关牵头组织了城市“大交通”综合整治，积极投身108国道和304省道环境卫生综合治理，出台了《关于服务和保障韩城经济社会发展的若干意见》，创新“12341”工作法，开展了“优化投资环境，打击违法犯罪”专项整治行动，为韩城经济追赶超越保驾护航。
在保障市级重点工程项目建设中，他们有高招。针对建设项目多、涉及面广的实际，他们对全市350个重点项目的投资环境进行梳理汇总；对省、渭南考核的24个重点项目，全部实行第三方专业机构风险评估；对市委、市政府确定的67个“重中之重”建设项目，分别确定了政法部门包联领导，实行全天候24小时“一对一”服务，韩城开工在建的215个重点项目实现了社会稳定风险评估全覆盖。他们还向重点项目派驻警务，项目开工时“镇村调解组织”和“移动警务”同步跟进，先后在文史公园、盘龙新村等5个重点项目建设工地设立警务室，加强施工环境保障，实打实地为企业服务保障。为了保护重点企业和重点工程，韩城政法力量创新工作方法，先后为红星美凯龙等24家重点项目颁发“韩城市重点项目”保护牌，随时关注挂牌保护项目投资环境动态。
对阻工挡工行为，他们第一时间接警，第一时间赶赴现场管控，第一时间疏导处置。对那些不听劝阻、强买强卖、敲诈勒索、堵门挡路等10种违法违纪行为的“首要分子、幕后推手”固定证据、果断处置、从严打击、公开曝光。今年以来，他们先后接到各类干扰、破坏投资环境的举报23起，先后依法处置黑猫炭黑、椒乡大道、交大教育产业园等8起阻工事件，治安处罚23人，行政拘留21人，训诫谈话2人，强制带离83人。特别是在黑猫炭黑、龙飞陶瓷两公司堵门事件中，公安机关调动警力100余人，对11名带头闹事者予以治安处罚，西庄镇党委、政府撤销3名参与组织闹事的组长的工作职务，形成了强有力地震慑。
韩城政法队伍在护航经济过程中，将工作重心下移，深入开展“三官一律”下基层活动，坚持“政法干警一线工作日”，在职党员争当志愿者，自觉参与交通劝导、社区劳动和法律宣传，身影遍布全市243个村、26个社区。他们注重社会矛盾纠纷排查化解，每年拿出1000万元，设立平安建设、信访稳定、司法救助和人民调解专项基金，用于解决重难点问题。针对企业“去产能”分流富余人员可能引发的不稳定问题，他们深入煤业公司调研，研究分析问题，果断提出应对措施，派驻专人重点关注，公开举办职工分流招聘会，采取政府开发公益岗位、购买服务和协调产业岗位等方式，提供1万个工作岗位，帮助待岗职工再就业，有力地化解了不稳定因素。全市310个基层调研组织，劳资纠纷、医患纠纷等8个专业性调解组织作用发挥明显，上半年共排查各类矛盾纠纷497起，化解484起，化解率达到97.4%。
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