韩城夯实企业主体责任 着力构建隐患查治体系
韩城市举全市之力，集全市之智，在夯实企业主体责任、构建隐患查治体系等安全生产源头治理方面采取了有效的措施、做了大量的卓有成效的工作，全市连续5年未发生较大以上事故，安全生产形势持续稳定向好。
一是全力遏制重特大事故。不断限制煤矿和非煤矿山的开采，资源整合、关小上大，煤矿企业目前仅剩15家、非煤矿山（采石厂）仅剩16家，全市大力发展旅游、农产品深加工、陶瓷生产等低危产业，发展当地经济；不断改善安全生产条件。煤炭方面，抓全市各煤矿“六大系统”建设，瓦斯、水害、顶板等灾害的防治以及全市各煤矿隐蔽致灾因素的普查和界定。危险化学品方面，采取安全生产方面自动联锁装置和全方位的自动监控装置。道路交通方面，主要抓山区道路和危桥危险路段的改造以及车辆的有效检测和GPS定位监控；不断提高作业人员的素质。推行开展“岗位描述、手指口述”的双述活动，避免职工违章行为的发生。
二是全方位落实企业主体责任。提高各生产经营单位法人、主要负责人对安全生产工作重要性的认识。除了对企业法人、负责人开展教育培训提高认识外，还根据对安全生产重视程度，对其在评优树模、在银行信誉等方面进行衡量，实行“安全生产黑名单制”等措施；明晰岗位责任。各生产经营单位要根据生产工艺、流程特点，结合自己的实际，制定管理岗位的安全标准、作业岗位的安全标准，并根据管理人员和职工的素质，明确岗位、落实责任；建立安全目标责任激励机制。各行业监管部门要对监管的各生产经营单位的安全目标责任完成情况进行奖惩激励，各生产经营单位要根据实际制定相应的激励奖惩制度；严格执法，督促责任制落实，每年行业监管部门除了与生产经营单位签订安全责任书或实行安全承诺外，在安全检查督查过程中，也要把责任落实情况作为一项重要任务长期抓、不懈抓。
三是着力构建隐患排查体系建设。建立起上下联动的隐患查治体系，形成相互支持，互为监督的良性机制，明晰生产经营单位查了哪些、治理了哪些隐患，各行业监管部门查了哪些、挂了哪些、治理了哪些隐患；组织排查，发现隐患。各生产经营单位进行单位周查、车间日查、班组定时查，各级政府行业监管部门定期组织专家逐单位检查安全，发现隐患，并对隐患及时进行登记分类；闭环治理隐患。对登记分类的隐患，立即能整改的，督促现场立即整改，一时整改不了的，要明确责任、措施、资金、时限等限期整治；共性隐患，专项整治。对共同隐患或需要共同解决的问题，行业监管部门和当地政府制定专项整治方案，有计划、分步骤开展专项整治；充分发挥行业监管部门的作用，在隐患治理过程中，行业监管部门牵好头，科学分析、以问题为导向，有效施力，不断提高行业安全管理水平。
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