大荔工商用“四心”服务群众
本报通讯员 王海潮 李进林 朱宏
在今年开展群众路线教育实践活动以来，大荔县工商局以让群众省心、安心、放心、暖心为突破口，探索出一条监管与服务的新路子，极大地激发了大荔人的创业热情，有效地促进了农村发展。
让群众省心
50岁的曹进才是大荔县冯村镇人。不久前老曹想给他的养羊场申请个营业执照，但自己却不知道流程，听说组里有个帮办服务点，便有了试试看的想法。老曹打电话给村代办杨小红，杨小红立即上门帮他弄好所需的材料，并帮助填写执照申请书，交到镇便民服务大厅的工商服务窗口。下午，冯村工商所的工作人员就将营业执照送到了老曹手中。如今在大荔县，像曹进才这样在家门口就能把涉公的事办好，已不是啥新鲜事。
今年3月份，大荔县推出了“三联代办”机制，即在县、镇、村三级成立代办机构，全程代办群众委托的事项。与此同时，大荔县工商局还要求各工商所服务大厅与各镇便民服务中心无缝对接，在各镇便民服务中心摆放工商部门便民服务联系牌，给村代办员发放工商部门便民服务联系卡，切实解决好、服务好群众“最后一公里”的问题。
“当前，农村的年轻人多数外出务工，留守的多是老人、妇女和儿童，行动不便，文化偏低，一提找人办事心里就发怵。为此，我们积极探索职能下移、服务下沉的途径和模式，依托‘县大厅、镇中心、村代办\’三级网路与各所服务大厅相互融通，积极推动行政服务向基层延伸，更好地便民利民。”大荔县工商局局长周喜成如是说。
全方位、全天候、全过程的保姆式帮办服务，再加上工商商事改革双重叠加效应，大大激发了创业热潮。截至10月20日，经大荔工商部门登记注册的各类市场主体2989户，平均每天诞生10户市场主体，出资总额达32亿元。
让群众安心
4月8日，大荔县朝邑镇大一村村民魏长林到工商所投诉称，3月30日，在邻村一农药经销商处购买了“高效氯氰菊酯、吡虫啉、秀特”三种农药，给自家苹果树上喷施，打药10天后，他发现有100株果树出现树叶干枯，花子枯落，并与经销商到果园看了两次，经销商认为所销售的农药为合格产品，不应承担赔偿责任，请求工商部门处理。朝邑工商所工作人员深入果园和经销商调查取证，经查是由于本人农药使用不当造成树叶枯落，经工作人员反复与经销商沟通，经销商给魏长林补偿“农生牌”生物有机菌肥两袋，双方表示满意。
据统计，自2014年1月至今，大荔县工商局12315受理涉农投诉11起，除一起涉及面广，数量大，已涉嫌构成犯罪移交公安机关外，其余10起投诉均已按程序处理，为农民挽回经济损失50余万元。打造“受理快、调查快、处结快”陕西工商服务人民群众新品牌，是大荔县工商系统贯彻落实新《消法》过程中的新举措。他们在开展新《消法》专题培训及社会宣传活动的同时，完善消费者投诉处理机制，努力实现了城区消费者投诉30分钟到场，乡村消费者投诉60分钟到场的维权工作目标。
让群众放心
为了让群众购买和使用放心的农资商品，大荔工商局通过定岗、定员、定责、定网格的方式把责任落实到人，并在全县农资经营户中继续推行该局首创的“农资经营票证通制度”，在农资批发企业与零售户之间建立了“源头可控、去向可查、问题可溯、责任可追”的监管机制，从而达到了“批零对接、管住批发、以批控零、以零溯源、规范零售、净化市场”的目标。
此外，大荔工商在日常市场巡查中进行重点跟踪管理，突出监管主动的作用，监督农资经营者建立健全自律机制、守法经营、诚信经营，严厉打击在产品标签、保质期、产品质量方面存在的违法违规行为，为农资市场发展营造良好环境。
让群众暖心
为充分发挥党员在经济建设中主力军作用，大荔县非公党工委针对全县非公经济领域党员分布广，流动性强，人员构成复杂的特点，开展“组织找党员、党员亮身份”双找活动，依托基层个体协会设立党建工作站，并从各工商所挑选多名同志担任个私协会党支部党建指导员。
如今，全县有65名党员挂上了共产党员门店的牌匾，形成了生产经营学党员，遇见困难找党员，扶贫带弱有党员，向党员看齐的良好氛围。目前，大荔县非公党工委已在全县基层分会和行业协会中建立了38个基层非公经济组织党支部，拥有正式党员1060人。在急、难、险，重任务中，都能看到非公党员的身影。由于协会非公党建工作突出，连续多年被陕西省个体私营企业协会评为先进单位。被中国个体劳动者协会评为先进单位，被中个协确定为“基层非公党建联系点”，被省委表彰为“全省先进基层党组织”。
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