文登深度整合网格资源实现社区警务与综合治理共赢发展
威海市公安局文登分局抢抓全区纵深推进“六治一网”模式、创新区域社会治理的有利契机，坚持向整合资源要警力，聚焦“组织保障、人员配备、绩效考核”三个关键环节下功夫，深度整合网格资源，助推全区网格员社会化融合、专业化管理、规范化发展，实现了从“被动”到“主动”、从“不好用”到“为我用”的转变，辖区基层治安力量显著增强，社区警务和综合治理水平大幅提升。
针对网格员职能分散、政出多门的问题，从上至下理顺组织保障措施，推动网格员整合职能、归口管理。优化顶层设计。积极争取党委政府重视支持，推动出台《威海市文登区关于进一步加强全区网格员队伍建设的实施意见》，将网格员基础信息采集、矛盾纠纷排查、养犬管理、消防管理等12项公安社区警务工作职责全部写入党委政府规范性文件，推动社区网格资源深度融合，实现警务工作与综合治理同步规划、同步开展、同步推进。突出组织优势。深入实施“着警服副书记”履职工程，全区18名派出所长全部进所在乡镇(街道)党(工)委班子， 68 名社区民警进社区(村居)“两委”，充分发挥党建工作优势，从社区守护者“升级”为管理者、带头者，带领网格员全面参与社区警务和综合治理工作，形成了共建共治共享的良好局面。落实经费保障。在城区，推行专职专业网格员，按照每人每年5 万元的标准进行补贴；在农村，将警务助理升级为兼职网格员，按照每人每年4800元的标准进行补贴。网格员在年底考评中被评为优秀等次的，每年按10% 的比例增加补贴收入，工作补贴全部纳入财政保障。
坚持“专业的人做专业的事情”，配齐配强网格员力量，全面提升社区管理工作质效。优化人员配备。将网格员队伍建设作为基层治安力量建设的重要一环，全程参与、建言献策、优中选优，在城区公开招考45 周岁以下具有中专学历以上的网格员425 人，在农村重点从村“ 两委”成员、原警务助理中选聘兼职网格员 715 人，其中党员占比91.2% ，队伍年龄结构、素质水平得到明显提升。加强培训管理。坚持做实岗前培训、做优集中培训，累计组织岗前公安专项技能培训4批560 人次，每季度专项集中培训2批1120人次；进一步加强日常培训，通过以会代训、驻所培训、跟班作业、案例点评等方式，社区民警言传身教，带领网格员实地开展社区警务工作，提升网格员矛盾纠纷排查、消防隐患排查、基础信息收集、防范宣传等方面的业务技能。深化网格整合。坚持“警务+综治”工作理念，将68个警务区与1130个城乡综治网格有机整合，社区民警与网格员进行网格捆绑，网格员与责任区进行责任捆绑，深化“1+2+N ”社区警务机制，社区管理效能显著提升。一年来，社区民警组织网格员采集房屋信息30万栋、人员信息54万人次、出租房屋 2.4万间、犬只信息1754条，协助电动车挂牌 7.6万辆，开展防诈骗宣传 2.2 万次。特别是在疫情防控期间，网格员协助随访2 万余人次，排查涉武汉人员364人。
用足用好考核指挥棒，确保网格员队伍发展规范有序、长远长效。明确工作任务。 依托网格化治理中心，社区民警每日列出工作清单，推送网格员，实行“日结日清”；依靠网格员，积极发动社会力量参与群防群治、矛盾纠纷排查化解等工作，全区共组建群防群治队伍 340 支 7260 人，建设微信群 1350个，网格员积极参与调解各类矛盾纠纷366起，避免“民转刑”案件7起、调解案件22 起。细化考核办法。积极参与《文登区专职网格员考核实施细则》，增加公安机关考核分值，增大公安机关话语权，尤其是明确规定派出所对辖区网格员具有“一票否决权”；实施网格员百分制考核和星级管理，实行月度考评、半年晋星、年终兑现，考核结果与年底绩效挂钩。实施专项奖励。设立公安专项奖励基金并实行“一事一奖”，每月定期对提供线索、协助破案人员进行奖励。 在此基础上，积极争取全区18个镇(办)管委，落实专项奖励资金，进一步调动网格员参与社区警务工作积极性。今年以来，网格员提供有效预警信息528条，协助稳控重点人员655 人次，协助破获案件60余起，公安机关为网格员发放奖励9万余元，网格员参与社区警务积极性明显提高。【王基祥宋菲】
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