农村生活垃圾分类,荣成先行! 8月份,荣成市计划全市推广,建立分类投放、收集、运输、处理一体化机制
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者陶相银通讯员刘兆阳赵涛
“老百姓都知道,垃圾分类是保护环境的好事,我们都很支持。”在荣成市王连街道王家庄村,村民王翠霞这样说,“垃圾分类也不麻烦,以前是一起倒进一个垃圾桶里,现在就是分成两类倒进两个桶里而已。”
如今,在荣成市的8个镇街,农村垃圾分类开展的如火如荼,每户村民门前都有一个垃圾桶,把垃圾分为可燃垃圾、不可燃垃圾,村内则设置生活垃圾存放点,进一步把生活垃圾细化为有害、可回收、不可燃、可燃等四类,其中村民按规定投放有害垃圾会得到相应的物质奖励和征信积分。
8月份,荣成市计划在全市村居推广农村生活垃圾分类,建立起农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理一体化管理机制,初步形成可借鉴、可复制、可推广的农村生活垃圾分类模式。
农村生活垃圾因地制宜“四分” 村民家门口的分类垃圾桶。
今年年初,山东省政府将农村生活垃圾分类工作列为乡村振兴战略的重要方面,并确定荣成市为第一批试点市。
作为试点城市,荣成市确定了王连街道、俚岛镇、寻山街道为农村生活垃圾分类先期试点,而在同时,石岛管理区下属的东山街道、港湾街道、斥山街道、宁津街道、桃园街道自发推广农村生活垃圾分类。这8个镇街共计303个村居,已经占到荣成全市村居的33%。
根据农村源头垃圾成分,荣成市确定了“4+1”分类模式,将农村生活垃圾分为有害、可回收、不可燃、可燃等四类。其中,有害垃圾由有资质的专业厂家负责收运处理,可回收垃圾由物资回收企业负责回收利用,不可燃垃圾运到市建筑垃圾处理厂或市固废产业园进行无害化、资源化处理,可燃垃圾运到市固废产业园进行焚烧发电处理。“+1”,就是收集处置废旧沙发、床垫等大件垃圾。
“指导老百姓进行生活垃圾分类,最关键的是分类方式易接受,易操作。”荣成市环境卫生服务中心垃圾分类指导科科长阎志超说,荣成市为实施生活垃圾分类的村居统一配发了垃圾桶,每户门前的垃圾桶分为可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾两类,而在各村居又设有垃圾暂存点或收集点,继而又把生活垃圾细化为有害、可回收、可燃、不可燃四类。
全省有五个县级县市区作为农村生活垃圾分类试点。“各家都处于探索阶段,分类方式都是根据自身实际情况试行,因此各不相同,比如有的地方把生活垃圾分为可沤、不可沤。”阎志超说,荣成之所以把生活垃圾主要分为可燃、不可燃,跟本地居民饮食习惯有关。
在荣成,生活垃圾全部运到荣成市固废产业园进行焚烧处理。但由于居民饮食产生的贝壳类等不可燃垃圾成分较多,垃圾焚烧炉渣产量占30%左右,较一般地区都高,直接影响了垃圾焚烧的热值和发电量,特别是在冬季需要添加助燃物,炉膛温度和燃气排放才能达到国家环保要求。通过把生活垃圾分为可燃、不可燃两种,可以把垃圾中的不可燃成分分离出来,在实现垃圾减量化的基础上可促进充分燃烧,提高热值和发电量。
东山街道楼底下村的生活垃圾暂存点。
“好事,俺们都支持”
在王连街道王家庄村,每户村民门前有两个物件最惹人眼,一是摆在大门口的墨绿色的垃圾桶,垃圾桶分两格,分别是可燃烧垃圾、不可燃烧垃圾；二是挂在门墙上的家庭荣誉牌,荣誉原本包括清洁家园、诚实守信、孝老爱亲、家风家训四项,今年6月份起,又添加了“垃圾分类星级”一项。
每隔十天半月,村委干部就组团挨家挨户检查垃圾分类情况。“检查结果接连合格的,挂五星；一次不合格就扣一星,若扣到就剩两颗星,这户就不再享受村里的福利待遇。”王家庄村支部书记王学岐说,起初他认为这项工作开展起来会很难,但没想到很快就被村民们接受,“都知道这是保护环境的好事,大家都支持。即便是不懂,志愿者指导几次也就明白了。”
在王家庄村,设置了4个农村生活垃圾暂存点,每个暂存点摆放着8个垃圾桶,其中可燃垃圾桶占了4个,不可燃垃圾桶有2个,另两个分别盛放有害垃圾、可回收垃圾,王学岐说:“村民们自己来这里倾倒,再由可燃垃圾运输车、不可燃垃圾运输车各自运走,日产日清。”目前,专用于垃圾分类的“广角”正在施工,“这是一处大院子,再有十天半月,所有垃圾统一送到这里分类存放。”
虽然摆放了盛放有害垃圾的桶,但有害垃圾收集还是由村委干部专人负责,王学岐说:“按斤计重,到年底的时候兑换成洗衣粉、洗洁精之类的,村民们很乐意。”
“农村生活垃圾分类仍处于摸索阶段,没有制定统一的规范标准,所以各村依照各自实际来操作。这样会给我们的工作积累更多的经验,便于今后我们选取最适合的方式。”阎志超说。
同属于东山街道,楼底下村和八河孔家村的做法就不一样。楼底下村安排专人每天上门收集生活垃圾,而八河孔家村则采用村民自送的方式。
楼底下村党支部书记毕监顺介绍,村里配备了专人专车去住户收垃圾,“可燃的和不可燃的,倒进暂存点的各自垃圾桶里。可回收垃圾作为回收废品,给垃圾收集员当做福利。收集有害垃圾由村委干部专人负责,为了鼓励老百姓把电池、农药瓶这些有害垃圾主动上交,政府每斤补贴一块钱,村里再补贴两块钱。”
垃圾收集员的另一个职责是指导村民对生活垃圾分类,村干部负责定期检查。“第一次不合格,我们指导；第二次就是警告,第三次还不听劝,就扣除1个征信积分、罚款50元；第四次就扣5个积分、罚款100元。开展了两个多月,目前还没有被扣分、罚款的。”毕监顺说,“其实老百姓都明事理,知道这是利国利民的好事。”
“我没啥文化,但看图也能看明白。”楼底下村村民毕可茂说。在楼底下村,生活垃圾暂存点是新建的一个木屋,木屋设有5个门,门前有自动踏板,脚一踩门就自动打开,门后是分类垃圾桶。门上各自标识着简单易懂的图案,以教导村民按照分类倾倒垃圾。
八河孔家的生活垃圾分类收集点与楼底下村的一样,但村民自送垃圾却要接受堪称“苛刻”的检查。八河孔家规定,每天早上5点到6点半是垃圾倾倒时间,逾时不候；7名村干部轮流值班,确保每天有一人来检查村民是否把垃圾合理分类,并进行指导。
在八河孔家村委,村支部书记王浩给记者看了《垃圾分类检查表》,上面罗列着村民每天倾倒垃圾的检查情况,并分为好、一般、差三个档次。依照张贴在村内广场的《八河孔家村垃圾分类及卫生考核管理检查制度》,“好”可获征信积分1分,而“差”则“第一次告知,第二次扣除征信积分1分,第二次扣除征信积分2分,以此类推。”
村内广播每天几次广播生活垃圾分类常识,而村民们也自觉养成了垃圾分类的好习惯。王浩说:“很多年前咱们这儿就完成了城乡环卫一体化,那时候起老百姓就懂得保护环境,现在推广垃圾分类也很容易接受。”
生活垃圾分类处置投入大,效果也显著
东山街道八河孔家的生活垃圾分类收集点。
阎志超说:“农村生活垃圾分类可以分为三个环节,村民、村委负责分类投放,镇街负责分类收集和分类运输,最后由我们环卫部门负责分类处理。”
为了实现农村生活垃圾分类的收运便捷高效,荣成市不惜重金投入,仅先期试点的3个镇街就投资1926万元,为垃圾收运提供垃圾桶、运输车等设备保障；而为了在8月份能全市推广开来,荣成市又投入1.15亿元,仅今年的投入就高达1.34亿元。
在分类收集上,荣成市为试点镇街配发了各类垃圾桶。在分类运输方面,在现有城乡环卫一体化运输体系的基础上,新增可燃垃圾运输车5辆、不可燃垃圾运输车4辆、钩臂车3辆,连同试点镇街原有的9辆可燃垃圾运输车,以及每个镇街的垃圾中转站,构建起高效便捷的垃圾分类运输体系。运输车每天定时定点收运垃圾,做到日产日清。
此外,荣成市还投资600万元,正在开发一套垃圾分类智慧化运行管理平台,为每个垃圾运输车安装一套车辆定位及垃圾称重系统,每个清运班组配备一个智能终端,每个垃圾收集点设置一个二维码,运输车在收运垃圾过程中,对垃圾桶进行称重记录,收运员扫描二维码,对该收集点垃圾分类情况进行评价,所有信息包括运输车运行轨迹、收集点垃圾重量、分类评价等,全部实时上传智慧化运行管理平台,作为对垃圾分类考核奖补的重要依据。
重中之重的就是分类处理环节,如何依据生活垃圾的不同属性进行差异化处理,提高资源利用率,是最大的问题。
荣成市对可燃垃圾,按照欧盟标准进行无害化处理,将生活垃圾转换为电能、热能,烧剩的炉渣制成加气砖和标砖。目前,依托荣成市固废产业园,日可处理垃圾1000多吨,日均发电17万度、生产加气砖800多立方。
而对于旧家电、废纸箱、酒瓶、饮料罐等可回收垃圾,由包村干部每月统一摸底登记,并与废品回收企业达成协议,定期上门集中收运,实现可回收垃圾的价值再利用。
目前,不可燃垃圾仍需在固废产业园填埋处理。为解决不可燃垃圾资源化利用不高的问题,荣成市规划建设一处不可燃垃圾资源化利用基地,以建筑垃圾为主材料,生产混凝土砖块,变废为宝,实现垃圾减量化、无害化、资源化。目前,顺达新材料产业园二期固体废弃物、建筑垃圾处理利用项目正在建设之中,计划于今年10月份投入运营,该项目采用顶端设备和先进技术,将矿山废料、建筑垃圾、石材加工厂废料和不可降解的锯末进行环保处理并转换成新型建筑材料,最终生产成装配式建筑模块。
对于有害垃圾的科学处理,荣成市按照每户每年20元(试点镇街30元)的标准,安排500万元设立奖励资金,对收集的有害垃圾进行奖补,奖补资金直接拨给镇街,由镇街统筹使用。有的镇村还探索有害垃圾兑换生活用品,村民定点投放,村里专人称量,每市斤有害垃圾记1分,可兑换洗衣粉、洗脸盆等用品,提高了农村群众参与垃圾分类的积极性。
6月份,王连、俚岛、寻山等3个试点镇街共收运垃圾总量2941.5吨,其中可燃垃圾2205吨、不可燃垃圾736吨、有害垃圾0.5吨。实施垃圾分类之前和之后,垃圾总量是基本不变的。但是,实行分类之前,可燃垃圾、不可燃垃圾、甚至是有害垃圾全部运往固废产业园焚烧处理；从实行分类后,不可燃垃圾、有害垃圾不再焚烧处理。所以,3个试点镇街在6月份,运往固废产业园焚烧的垃圾量少了736.5吨,约占以往总量的四分之一。
阎志超解释,自农村生活垃圾分类以后,掺杂在可燃垃圾中的其它垃圾大幅减少,“这样一来,既提高了可燃垃圾焚烧的质量,也为下一步实现不可燃垃圾资源利用的最大化奠定了基础。”
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