岚山区农村社区建设起步早运转好
多渠道投入资金改善社区硬件环境。制定出台了《岚山区农村社区管理和服务创新实验工作方案》，为农村社区建设工作提供政策支持。按照市区5：5的比例对社区建设落实奖补资金10万元。2011至2014年，全区用于农村社区建设运行的各级财政投入及市场化运作资金已过2亿元，其中区级财政836万元，乡镇级财政投资540万元、村集体及社会化运作资金2.3亿元。至去年底，全区新建农村社区服务中心34处，改建14处，16个社区在原有的办公区域按照社区服务中心配套要求进行了扩建。在此基础上，积极探索社区市场化运作模式，建立多元化的农村社区建设机制，本着“谁投资、谁受益”的原则，鼓励单位和个人采取自我投入、自我建设、自我管理的办法，广泛吸收外来投资，来加快社区建设步伐，仅虎山镇官山路社区吸引建设投资过亿元。在社区服务中心，通过镇、村集体规划建设，出资人经营管理方式，设立了超市、幼儿园、药房、通讯、垃圾中转处理等便民公共服务设施，逐步解决社区服务中心配套不完善的问题。64处农村社区中，有民营超市52家、个人药房19个、个人兴办幼儿园32个，社会化投入运营资金约1870万元，初步建立了社区“一站式”“全覆盖”便民服务网络。
广开门路聚人才服务农村社区。随着信息化建设步伐的加快，社区工作向更广更深层次的发展，原有村居干部在信息化技术的运用以及新情况的应对和处理上，难以适应新形势。针对这一现实情况，岚山区及各乡镇开拓思路，拓宽渠道，积极引导大学生和退役士兵到户口所在社区参加工作。通过采取公开招聘公益性岗位和社区专职人员的方式，面向社会招聘学历层次高、工作责任心强的高素质人才，充实到社区人员队伍中。2013年，中楼镇在社区周边村聘请18—35周岁的高中以上学历的人员14名，碑廓镇招聘26名，巨峰镇配备19名大学生，作为社区专职工作，做到了社区村民服务事项随到随办。2011年至2014年底，全区共招聘社区专职人员97人，满足了服务社区人民群众的需要。同时，每年分两批次对社区工作人员进行教育培训，3年间培训了300余人次社区工作者，提升了社区工作人员专业服务水平和做好群众工作的能力。
强化政策支持确保农村社区良好运转。一是创新推行“三个强化”，为强化“有人管事”，制定了社区村民委员会(协调发展委员会)工作制度、社区书记主任工作职责、社区干部值班制度等；为强化“有章理事”，制定了社区党务、政务公开制度、有困难找干部(党员)制度等；为强化“便民服务”，制定了社区干部公开承诺、干部(党员)联系群众等制度，明确职责要求，理顺人际关系。二是全面推广“七个统一”，通过权力上收下放，理顺村、社区、乡镇关系，突出社区主体地位，实行权力由社区统一行使、人员在社区统一办公、发展由社区统一引导、服务由社区统一办理、活动由社区统一开展、公章由社区统一使用、财务由社区统一管理等“七个统一”。碑廓镇、黄墩镇、中楼镇通过民主选举产生了社区“两委”及其下属组织，由社区取代了行政村。三是积极实施社区自治，探索实行了社区事务听证、社区监委会监督、社区事务公开等自治制度，凡是涉及群众利益的重大事项都实行村民公决、民主听证和评议，充分听取采纳社区党员、群众的意见，使村民自治提升至社区层面；实行社区财务收支“双印鉴”“双公开”制度，发挥理事会、监事会的执行、监督作用，保障了社区居民的民主权利。四是主动为社区减负增效，印发了《农村社区管理服务事项明细表》，将全区社区管理服务事项分为6大类55项，制定了《农村社区管理与服务事项办事指南》，将社会救助、劳动保障、综治安全、计生卫生、文体教育、农林水务等服务网络延伸到社区；同时，严格落实服务准入制度，其他需要进社区由社区办理或协助办理的工作，经同级社区工作领导机构批准，实行权随责走、费随事转，减轻了社区的负担，保证了社区工作的正常运行。
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