全国两险合并实施试点工作交流会在威举行
?全国两险合并实施试点工作交流会在威举行
威海市两险合并工作具备全国推广条件
8月14日上午，全国生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点工作交流会在威海召开。会上，中国劳动和社会保障科学研究院专家公布了两险合并评估报告，各试点省、市参会代表进行了现场交流。
与会人员认真听会 记者 姚威 摄
?两险合并扩大生育保险覆盖面
2017年1月，国务院办公厅发布《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，决定将邯郸、晋中、沈阳、威海等12个城市作为试点城市，于当年6月底前启动两险合并工作，试点期限为一年左右。随后，两险合并实施工作开始在地方层面推进。
据市社会保险服务中心副主任于华伟介绍，去年7月1日，威海市正式启动两险合并试点工作，并出台了《关于做好两险合并实施有关具体问题的通知》，保证了政策的平稳衔接。
考虑到试点前威海市生育保险和职工医保已覆盖所有用人单位职工和灵活就业人员，在推进试点工作时，威海市将参保登记范围确定为在职职工和灵活就业人员，明确自2017年7月1日起，参加职工医保的在职职工和灵活就业人员要同步参加生育保险，如此一来，既扩大了生育保险的覆盖面，又增强了基金支撑能力。
为统一基金收支，减轻企业和群众负担，在开展试点工作时，威海市继续实行阶段性降低生育保险费率的优惠政策，将两险费率之和作为新的职工医保费率，同时，将生育保险基金并入职工医保基金，统一征缴，各级不再单列生育保险基金收入。
于华伟表示，本着政策统一和惠及群众的原则，两险合并实施后，威海市统一执行职工医保待遇的享受条件，将职工生育保险待遇享受条件由职工连续缴费满12个月下调为3个月，大幅降低了生育保险待遇享受门槛。不仅如此，为保障按原政策未同步参加两险的灵活就业人员的利益，威海市允许参保人员试点期间可同时适用合并实施前后的生育保险待遇享受条件。
此外，威海市还按照试点方案的相关规定，统一调整了生育津贴的支付期限，积极完善经办和信息服务，打造社保业务经办服务一体化机制，缩短了业务办结时限，提高了业务办结率，极大方便了参保对象的业务办理。
威海市两险合并试点成效明显
两险合并试点工作开展1年多，威海市生育保险参保职工人数由试点前的63万人增长到70.7万人，有效扩大了享受职工生育保险待遇的群体数量，促进了生育保险制度的健康持续发展。
试点后，威海市基金支撑能力也有显著增强。于华伟表示，在不增加企业和职工负担的情况下，威海市通过统一基金管理，增强了基金共济能力。
“两险合并降低了生育待遇享受门槛，让更多的参保人员享受到生育保障，有效保障了生育妇女的合法权益，促进了全面两孩政策的实施。”于华伟说，两险合并还有效整合了经办机构的管理资源，降低了管理运行成本，依托医疗保险管理的经验和平台，加强对生育医疗服务行为的管理，提高了综合管理效能，促进了社保经办服务一体化机制建设。
“从威海市试点的进展情况来看，两险合并可以说具备了在全省和全国全面推开的条件。”于华伟表示。（记者 李林 通讯员 王建成）
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