18万农民在家门口变为产业工人
潍报全媒体记者窦浩智
通讯员李芳孙刚
近年来,诸城市积极推动城乡组织体系创新,充分发挥农村社区党组织在区域内的领导核心作用和联建党总支在城乡资源要素配置之间的桥梁平台作用,以“联”为形式,以“融”为目标,探索党建融联一体化发展的新路径,构建全域“党建融联体”,不断推进农村区域之内、城乡之间的政治、经济、文化、生态、居住形态等融合发展。
打破求突破,实现农村区域内融合
从2007年开始,诸城市探索推行农村社区化发展,将全市1249个村规划建设为208个农村社区。2010年6月,诸城市依法撤销各建制村的党支部和村民委员会,把建制村变为自然村,使社区成为农村的基本建制单元,形成“多村一社区”的发展模式。
为适应农村社区发展的新形势新任务新要求,诸城市以社区为单元依法选举产生208个社区党委和社区村(居)委会,以居住地为单位在聚合区(自然村)设立1265个网格党支部,强化农村社区新型聚集融合区和自然村党组织阵地建设。配套设置各类组织,社区工会、青年、妇女等群团组织,成立行业协会、中介组织、志愿者团体等新型经济社会组织,协同做好基层管理服务工作。以自然村为单位选举产生1238个经济联合社,承担原行政村集体资产的管理和运营工作。
目前,诸城市形成了以社区党组织为核心、自治组织为主体、群团组织和各类经济社会服务组织为纽带的新型农村社区组织体系。
跨界与联建,推动城乡组织融合
在诸城看来,要在乡村振兴中充分发挥党建作用,需要整合城乡之间、镇域之内的党建资源,以党建为媒打破城乡结构壁垒、行业界限,推动城乡要素跨界配置、干部队伍全面共建、产业发展有机融合。目前,诸城市共建立联建党总支616个,覆盖65.9%的农村社区网格党支部。
党群服务站、电子阅览室、文体活动室、文化广场等公共服务设施已成为诸城社区的“标配”。他们开展的城乡联建党总支“城乡支部手牵手·党员群众心连心”等活动,送文化、送科技、送服务下乡,进一步壮大了农村服务力量,让群众在家门口享受到与城市同等质量的服务,实现了城乡一家亲。
诸城市常山社区西山坡水库下游河道曾因暴雨导致险情,参与联建的该市水利局派出4名技术人员参与抢险工作,事后积极争取资金35万元,对河道进行综合整治,把原来的“臭水沟”变成了村民休闲娱乐的“后花园”。
延伸“触角”,城乡产业实现融合发展
诸城市的“党建融联体”坚持党建引领,通过确立城乡联建年度规划建设项目、引导工商资本下乡等方式,在城乡各类资源要素之间架设起合作共享、互利共赢的桥梁,推动了一二三产业融合发展。
“我们通过打造党建文化融联体,将党组织服务触角向社区公司、农业园区等延伸,做到了基层社区党组织、联建单位党组织、社区公司党组织共谋发展,提升了区域化党建引领下的服务效能,实现了阵地共有、服务共做、资源共享。”诸城市石桥子镇党委书记张晓升颇有感触地说道。
诸城市龙都街道大源社区与大源建设集团合作,流转了社区内90%的土地,建设了1.5万亩的田园综合体,把一个普通农村社区变成了“城市绿肺”,吸纳800多位附近村民在家门口就业。在园林打工的村民梁启义说:“原来家里有4亩地,全部流转给了大源园林,一亩地一年给我1000块钱,我在园林打工一个月还能挣2000多块钱,收入比原来自己种地翻了好几番。”
10多年来,诸城市社区党组织和联建党总支大力发展现代农业、乡村旅游、农产品深加工等,建起特色产业社区132个,18万名农民在家门口转变为产业工人。
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