让畜牧养殖、服装纺织、废旧钢材等产业聚力增效 “夕阳产业”里挖潜新动能

□ 本报记者 张 鹏 宋学宝

本报通讯员 陈祥勇

9月30日，新六农牧科技有限公司年出栏200万头生猪种养一体化项目在诸城举行了开工奠基仪式。

项目由新希望六和股份有限公司投资建设，该公司是国家级农业产业化重点龙头企业、中国最大的饲料生产企业、中国农牧业企业的领军者。据新希望六和农牧养猪事业部投资发展总经理韩占河介绍，200万头生猪种养一体化项目，同步配套建设种猪场、饲料厂和育肥猪场，可辐射带动1200余家养殖户发家致富，对加快畜牧业高质量发展将发挥重要的龙头引领作用和示范带动效应。

当前，诸城市正在以供给侧结构性改革为主线，按照“存量升级、总量扩张”的原则，提升畜牧业标准规模，提升质量效益，积极实施畜牧业标准化、园区化、生态化、智能化、品牌化“五化”发展战略，为被人们称为“夕阳产业”的养殖业注入新活力，打造畜牧业“诸城模式”升级版。

200万头生猪种养一体化项目正是该市产业推进经济高质量发展，培育新动能吸引的项目之一。在此之前，上市公司仙坛股份联合诸城市政府、益客集团、信得科技在昌城镇共同投资约22.8亿元，落地年产1亿羽商品鸡苗的祖代及父母代肉鸡养殖孵化项目、年出栏1亿只肉鸡养殖项目及屠宰项目、年加工3万吨禽肉熟食加工生产线、年产60万吨饲料生产线等项目。

围绕创新提升“诸城模式”，诸城市坚持聚力增效，支持实施乡村振兴战略。该市汇聚强农惠农资金的有效合力，充分发挥财政资金引导作用，撬动方方面面的社会资金。去年，该市设立了总规模10亿元、首期规模2亿元的乡村振兴产业基金，争取上级涉农资金2.3亿元，乡村振兴专项贷款7亿元，为农业农村发展提供强力支撑。建立了财政支农专项资金投入机制，持续优化支出结构，近两年，该市财政安排支农资金21.4亿元，为乡村振兴提供了坚实财力保障。

同时，诸城市积极转变“乡村振兴就是由政府包揽、财政掏钱”的思想认识，在规划乡村振兴项目时，注重投入产出效益，明确以产业振兴为重点，大力培育新型经营主体，壮大村级集体经济，带动农民真正富起来、农村真正美起来。今年3月份，成立了山东禾融农业科技集团公司，依托万景源农业科技、正山堂茶业、信得有机肥等技术、品牌和市场效应等优势，着力于在全市推广“育繁推一体化”模式，推动一二三产业深度融合发展，引领农业产业加快转型升级。

当前，新旧动能转换进入攻坚期，高质量发展进入关键期。对于诸城来讲，产业调整持续深化，转型阵痛不断加剧，新旧动能转换到了最吃劲的时候。不过，从经济数据来看，该市产业转型升级和提质增效成果初显。单从占比最大的工业数据来看，1-8月份，诸城市314家规模以上工业企业累计完成工业总产值586.3亿元，同比增长4.1%；企业开工充足，生产形势良好。全市规模以上工业企业累计实现营业收入632.1亿元，同比增长5.7%；实现利润17.9亿元，同比增长38.1%，增速明显高于营业收入。企业营利能力和效益水平显著提高。被视为“夕阳产业”的服装纺织产业积极进行智能化改造和高端突围，利润同比增长98.2%。

培育新动能，还需明确政策导向、突出精准发力。诸城市着力发挥财政体制的“指挥棒”作用，在财力允许的范围内，实现最大限度“放水养鱼”。为有效降低企业发展成本，仅去年给企业减、免、退税19.9亿元，兑付重点企业扶持资金2.4亿元，支持当地大业股份、东晓生物等企业加快建设研发中心、实施技术改造，提高企业的科技创新能力。

落实招商引资优惠政策资金14.2亿元，成功引进航大新材料、好美智能制造等项目，积蓄起经济发展新动能。支持争创国家级资源循环利用基地，成功获批化工产业园，搭建起新兴产业集约集聚发展的新平台。引进设立总规模55亿元的新旧动能转换基金，出资5.3亿元参股两家上市公司，出资2450万元参股两家农业龙头企业，出资1亿元参股潍坊鲁中资产管理公司，为产业升级、乡村振兴注入了资本市场力量。

“产业兴园、科技强园”，为支持重点产业园区发展，诸城市大力建设汽车及零部件产业园、循环经济产业园、生物医药产业园、悦东新材料产业园等一批产业园区，并不断完善基础设施配套，提升综合承载功能，为新旧动能转换提供强力支撑。去年，诸城市成功获批国家级资源循环利用基地，全国仅批了50家，潍坊市仅1家，成为再生资源产业集群集聚、政策先行先试的“战略高地、政策洼地”。其中，规划建设的再生资源产业园，总占地面积6000亩，分为“六大板块”。

废旧钢材买卖是个老行当，不少人认为简单利薄。不过，如果能让再生资源在网上快速交易，这将是一个大生意。诸城市正在突出支持培育“互联网+再生资源”新模式，参照京东、淘宝等平台运作模式，率先开发建设全国性再生资源互联网交易平台，有效整合全国再生资源市场，逐步实现再生资源交易全部通过该互联网平台开展，打造互联网领域“独角兽”企业。

再生资源交易搬到网上，诸城产业积淀越来越强。2018年，该市累计完成投资5亿元，建成废钢废不锈钢粗加工和成品钢材周转库项目并投产运营，并且正在建设废钢废不锈钢精加工和20万吨废旧塑料再制造项目。再生资源产业已发展成为诸城市税收贡献最大的新兴支柱产业。

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