全面优化发展环境 推进“三区一城”建设 ——访诸城市委副书记、市发展软环境建设领导小组组长孙吉海
□本报记者孙克义
诸城市如何发展软环境?诸城市委副书记、市发展软环境建设领导小组组长孙吉海日前表示,诸城市将按照“高点定位、乘势而上,巩固提升全省县域经济排头兵地位”和“高点定位,打造知名的先进制造业基地和青潍组团式发展先行区”的目标要求,突出服务市场主体,全面优化发展环境,努力打造国内一流营商环境,深入推进创新创业引领区、生态宜居示范区、幸福和谐样板区和山东半岛区域性中心城市“三区一城”建设。
创新审批机制,营造良好发展环境。制定出台优化审批工作机制,变串联审批为并联审批,压缩事项办结时限,提高审批服务效率。充实代办人员,创新代办方式,扩大代办范围,确保审批提速30%以上。建立“一窗式”审批服务运行机制,实行“一个窗口进、一个窗口出”的管理运行模式,确保按时办结率和群众满意度电话测评达到100%。
增强服务意识,助推企业提质增效。将772项公共服务事项统一纳入政务服务大厅集中办理,实行“二维码”一次性告知、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、首办负责制。大力深化国地税合作,积极推行发票“网上申领、线下配送”,最大限度方便纳税人。推行网格化联系服务企业新模式,以了解企业问题需求为切入点,实现企情全掌握、项目全跟进、服务全方位。成立诸城市中小企业公共服务平台,搭建“互联网+应用”新媒体,为企业提供便捷可靠的线上线下相结合的全方位服务。
强化资源整合,搭建便捷信息平台。创建发展软环境微信公众号,整合相关平台资源以及媒体资源,及时公布优惠政策、发布工作信息。搞好投资项目在线审批监管平台与市政务服务中心项目办理平台网络对接联通,实现投资项目业务的全流程网上办理。依托山东省政务服务平台,强化行政许可事项网上运行,让信息多跑路,让群众少跑腿。建设诸城市公共信用信息平台系统,推进一个“信用诸城”官方网站；企业法人、非企业法人、自然人三个数据库；一个公共信用信息共享平台“一网三库一平台”建设。依托诸城市企业诚信联盟,组织全市企业签订信用承诺书,提高企业自觉诚信经营意识。
实施“三查四评”,提供优质高效服务。“三查”,即考核督导查作风,正风肃纪查作风,考察调研查作风。“四评”,即上级领导评作风,基层群众评作风,代表委员评作风,“大评委”公开评作风。通过实施“三查四评”责任制,以重点工作的落实来检验作风建设效果,推进党员干部作风建设常态化制度化,进一步转变干部作风、提高办事效率、规范行政行为、提升群众满意度。
加强监督检查,营造激情创业氛围。制定出台《发展软环境建设监督员和联络员管理办法》,管好用好监督员和联络员两支队伍,定期组织开展座谈、视察、暗访、调研,及时发现软环境建设存在的问题,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,对破坏发展软环境的行为,顶格处理、严肃查处。不定时间、不定方式对各镇街(园区)和市直部门(单位)进行专项督查和交叉式暗访,对履职不当、执行不力、作风不实等贻误发展的严格问责,彻底消除“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”等不良作风。设立诸城市发展软环境建设投诉举报电话,及时受理企业和外来洽谈投资合作项目人员在项目审批、规划建设、行政许可、涉企检查、优惠政策落实等方面遇到的党政机关及其工作人员不作为、慢作为、乱作为等问题,全力做好软环境建设投诉案件转办督办,跟踪督促相关责任单位认真处理解决,并将处理结果及时反馈投诉人。
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