潍坊市开放发展领域拓展层次提升

去年8月,市委、市政府召开高规格的全市开放发展大会,确立了推进农业食品、制造业、服务业、城镇化、科技、文化“六大领域”开放,突出抓好外贸、外资、外经、外包、外智、外标“六个重点”,构建面向“一带一路”、自贸区、重点国家地区“三大布局”的“六六三”开放思路,建立了“1+6+17”工作推进体系,搭起了加快宽领域高层次开放发展的总体框架。今年市党代会、市《政府工作报告》,对开放发展又进行专门安排,对“六六三”开放思路提出了明确任务。今年以来,市开放发展委员会各成员单位积极落实市委、市政府部署,推进落实12个重点领域开放发展工作计划、9个国家地区专项对接方案,突出重点,创新思路,强化措施,推动全市开放发展工作迈出了新的步伐。

开放发展领域进一步拓展

各产业开放层次不断提高,特别是服务业开放呈现了步伐加快的良好势头。教育国际合作方面,深入实施中外合作办学,省教育厅批复潍坊市6所具备中外合作办学项目资质的普通高中办理中外合作办学资格延期,法国、美国、德国等知名教育机构应邀到潍坊市对接交流、洽谈合作。医疗国际合作方面,市人民医院、市中医院等医疗机构积极与以色列医疗机构在精神卫生、肿瘤、康复等方面进行对接,阳光融和医院与以色列舍巴医学中心已经展开了交流合作,与美国哈佛大学糖尿病中心、杜克大学医学中心等进行业务洽谈,下一步将开展实质性合作。科技国际合作方面,潍坊(美国)硅谷高科技孵化器等十大科技国际化工程加快推进,潍坊硅谷高科技孵化器被省外专局选为全球五个海外人才工作站之一。体育国际交流方面,第五届世界华人网球赛在潍坊市举办,第十一届“鲁能·潍坊杯”国际青年足球邀请赛、中国足协潍坊国际青年女子足球锦标赛筹备工作稳步推进。开放型人才方面,人社等部门和县市区创新完善人才激励政策,实施引进海外专家计划,先后引进美、德、韩等外国专家126人次,组织执行引智项目75个,在机械装备、汽车制造、“互联网+”、电子信息、生物医药等领域解决各类技术难题90个。商标标准方面,工商部门制定了《关于深入实施商标品牌战略全面推进马德里国际商标注册的实施方案》,并联合有关机构开展了推进马德里商标国际注册工作专项培训；质检部门制定2017年全市标准国际化工作方案并积极组织落实。

开放设施支撑能力进一步增强

加快开放基础设施建设,推动基础设施互联互通,设施承载能力进一步提升。潍坊港码头泊位升级,5万吨级航道工程立项核准已完成,森达美2个5万吨级液化品泊位完工并投入试运营。潍坊港已开通俄罗斯、日本、韩国、朝鲜、印度的外贸航线,在开辟外贸直航航线上实现了新的突破。济青高铁潍坊段征地拆迁工作已基本完成,潍莱高铁潍坊段前期工作基本完成,鲁辽陆海货滚甩挂运输大通道、鲁新欧国际班列实现常态化运行。青岛保税港区诸城功能区完善产业聚集服务平台,做实以保税物流中心为核心的外向型产业集群。昌乐国际物流中心海关监管场已完成10000余柜业务,通关时间缩短90%,预计每年可为周边县市区企业节约物流成本1亿元以上。贸易便利化“软设施”加快提升:大通关协作机制、“单一窗口”建设更加完善,通关时间进一步压缩,一季度平均通关时间较2016年压缩5.42小时,缩短34.48%；人民银行潍坊市中心支行在深化货物贸易、服务贸易外汇管理改革等便利化政策的基础上,进一步落实直接投资外汇登记下放银行办理、取消直接投资外汇年检、取消境外再投资外汇备案等便利化政策措施,降低了企业经营成本。商务、金融、国税等部门分别举办了外贸企业提升国际竞争力培训班、涉外政策运营宣讲会等活动,助推企业提高了跨国经营能力和水平。

开放发展平台加快搭建

有关部门和县市区创新机制、优化服务、整合资源,着力搭建高层次国际交流合作平台,推动开放发展要素高效聚集,提升了开放发展的层次。省农业厅推荐潍坊市整建制申报国家级农业对外开放合作试验区,已通过农业部初评和现场复查考核,试验区将通过创新完善农业对外合作政策,拓宽对外合作空间。安丘市加快自贸协定出口实施示范区建设,在全国率先创建了以“一个平台、两大中心、三项机制”为支撑的自贸协定地方出口实施体系,助力企业了解自贸协定规则、享受关税优惠。北京大学—特拉维夫大学现代农业研究院进展顺利,打造应用生物与现代农业技术研发及科研成果转化基地。东亚畜牧交易所已与800余家企业达成入驻意向,签约入驻403家,其中海外企业40多家。中美食品与农业创新中心实体运行,中荷农业食品创新培训中心近期将签订战略合作框架协议。中以科技转移平台已引进蔬菜水培种植、“双创”生态高产农业产业园、淡水鱼养殖、农业合作社整体解决方案、医院临床合作、路桥新材料等项目,还有一批项目正在对接跟进。

开放氛围更加浓厚

国际化生产、生活服务体系更加健全。国际学校建设步伐加快,美加实验学校、光正实验学校完工并顺利招生,瀚声国际学校预计今年9月投入使用。市人民医院、市中医院确定为市级外国人就诊定点医院、开通外国人就诊绿色通道。市外办制定了《2017年潍坊市双语标识示范工程专项实施方案》,统筹推进双语标识示范工程进展,开展公共场所双语标识纠错活动。寒亭区内主干道及杨家埠民俗大观园景区的双语标识改造已全部完成。高新区按照“二线城市”的标准率先突破,打造产城融合的国际化现代新城。在微信公众平台、搜狐公众平台等国内新媒体平台以及国外社交媒体开通账号开展城市品牌营销推广,扩大了城市品牌影响力。

开放发展主要指标保持良好势头

1-4月,全市开放型经济主要指标快速增长,结构质量明显优化。完成进出口总额511亿元,同比增长33.1%,分别高于全省、全国3.1个和12.8个百分点。其中,出口288.2亿元,增长17.6%,进口222.8亿元,增长60.4%。从市场结构看,全市对“一带一路”沿线国家进出口额达到192.1亿元,增长40.9%,占进出口总额的37.8%,占比比去年末提高3.2个百分点。从商品结构看,机电、化工、轻工、纺织服装、农产品等大类商品进出口普遍增长,其中机电产品增幅达到48.2%。从进口和出口看,进口增幅快于出口42.8个百分点,进口占比已达到43.6%,比去年同期提高7.9个百分点,贸易结构失衡的问题明显改观。到账外资保持两位数增速,项目质量有较大提升。1-4月,实际到账外资21.8亿元,同比增长18.1%,高于全省15.5个百分点。在引进节能环保、信息技术、新能源等战略性新兴产业项目上实现新突破,4个项目合同利用外资6.4亿元,是去年同期2.5倍,占全市总量的23.2%。

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