诉调对接实现“双效”提升
诉调对接搭平台
“为推进多元化纠纷解决机制建设,我们整合审判资源,以新建审判法庭和立案登记制施行为契机,重新规划建设了诉讼服务中心,搭建起了新的平台,为当事人提供高效、便捷的司法服务。”诸城法院院长王学功谈到诉调对接时这样说。
该院诉讼服务中心面积280平方米,采用窗口式开放办公方式,有效整合立案登记、诉调对接、送达保全等职能,尽可能为当事人提供方便。该院注重强化速裁庭的建设,加强对速裁庭人员、装备高规格配备,赋予速裁庭多项任务,确保简单案件当事人的合法权益快速实现。速裁庭一方面简化立案、送达、开庭审理等程序,强化诉前调解,快速维护当事人合法权益;另一方面,制定《小额诉讼工作运行规定》,对符合小额诉讼条件的案件,由衔接办先行调解,调解不成转入速裁庭,确保快诉快决。同时,为方便担保物权人快速实现担保物权,对该类案件立案后,由速裁庭适用特别程序审理,统一立“诸特字”案号,担保物权案件从立案到结案全部在诉讼服务中心完成,减少了担保物权人的时间成本,有效维护了担保物权人的合法权益。
该院还积极与司法局合作,对人民调解室、 镇街综治维稳中心、 行业调解和行政调解组织中的人民调解员实行统一管理,在加大指导培训力度的基础上,积极推动“大调解”工作体系建设,实现人民调解与法院诉讼的衔接。为使诉前调解的纠纷得到快速调处,该院在诉讼服务中心新设立了“一综三专”四个调解室。“ 一综” 是指综合调解室,“三专”是指家事纠纷调解室、劳动争议纠纷调解室、住建行业纠纷调解室三大类专业调解室,由各行业调解组织定期派驻人员到调解室,与法官共同调处矛盾纠纷。
诉调对接提效率
“我头一次来法院服务大厅,没想到这里的法官这么快就帮我把事办好了,法院这套办案机制效率真高,我要点赞。”近日,来自诸城市相州镇某村的当事人王某因为借款纠纷到法院诉讼,他对法院的工作效率赞不绝口。
为了保证分流的矛盾纠纷得到快速处理,该院专门开发了诉调对接流程管理软件,将案件的登记、 分流、 调处、 反馈等情况都纳入流程管理的范围,实行纠纷分流流程节点控制的全覆盖,保证了纠纷分流、调处的公开透明。在此基础上,依托“三级一中心”这一载体,创新联动工作机制,形成了“双向三层”诉调对接模式。
当事人来到法院后,导诉员进行接待、 引导,诉调对接窗口工作人员将纠纷信息输入诉调对接流程管理软件进行登记,后引导至衔接办。在充分尊重当事人意愿的基础上,衔接办根据矛盾纠纷的特点,分流至中心人民调解室进行诉前调解,或分流至三级服务站点、 部门(行业组织)调解中心进行调解。当事人因纠纷进入三级服务站点、部门(行业组织)调解中心要求解决纠纷的,三级服务站点、部门(行业组织)调解中心总台受理,接待人员负责来诉群众信息登记,根据矛盾纠纷的特点,安排调解员组织双方当事人进行调解。如调解成功,则达成调解协议;如调解不成,则由调解员联系衔接办工作人员,指导当事人到中心衔接办处理,或分流、或诉讼。
诉调对接提效果
“以前在老法院办公的时候,由于条件有限,我的案子从立案到开庭需要等很长时间。现在好多了,在新法院通过调解方式,不用30分钟就达成了和解协议。”山东汇公律师事务所的王律师这样评价法院诉调对接机制的效果。
“调解是诉调对接的一项重要工作,做好案件调解,可以有效化解矛盾纠纷,大大减少当事人的诉累。”诸城法院立案庭庭长彭玉波如是说。为此,该院法官强化调解意识,灵活运用调解方式化解各类矛盾纠纷。诉讼服务中心自运行以来,全院民商事案件调解率始终保持在 60% 以上,判决结案上诉率仅为4.5% ,发改率不到0.5% ,涉诉信访案件同比大幅下降。截至目前,衔接办共受理案件10084件,分流至法院调解室5298 件,分流至其他调解组织4786件;速裁庭结案2900件,调撤率达89.49% ,平均审限仅5.93天。
“潮头踏浪天地阔,风劲扬帆正当时”。诸城法院将继续深化多元化纠纷解决机制建设,努力优化司法资源配置,进一步整合法院内部、法院与其他纠纷调解机构的力量,形成共同化解矛盾纠纷的合力,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。马振华
—诸城法院推进多元化纠纷解决机制掠影
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