服务,让基层党组织接“地气”
如何让基层党组织更接“地气”?今年以来,潍坊市大力实施“基层服务型党组织建设3年行动计划”,经过2016年至2018年3年的努力,使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,让基层党建工作全面进步、全面过硬。
农村:
50%以上的镇街干部下沉到社区
6月29日,昌乐县乔官镇南音社区孙家沟村村民张乐贵正在社区服务中心办理盖章事宜,他笑着对记者说:“工作人员对工作认真负责,很多事情在社区就能办理,不用跑到镇上去了。”南音社区服务中心是今年春天建成投入使用的,总建筑面积884平方米,内设服务大厅、社区警务室、医务室、党员活动室等10余个功能室。
记者了解到,潍坊市依托县镇政务服务中心、农村社区服务中心和村级组织活动场所建设党群服务平台,将20多个部门的近百项公共服务事项纳入社区集中办理,推动50%以上的镇街干部下沉到社区一线,大力推行为民服务全程代办和党员干部联系服务群众机制。目前,县、镇、农村社区党群服务中心都已设立,4842个村已完成党群服务站建设,占72.9%,年底前将全部建成。
安丘市辉渠镇水润道村是省定贫困村,有贫困户46户贫困人口97人。由于地处山区、交通不便、信息闭塞,该村的小米、大桃、樱桃增产不增收,经常因滞销而卖不上好价钱。为此,辉渠镇以镇、农村社区、村三级党群服务体系为依托,在该村党群服务站创办了“水润道”淘宝店、京东店和微商店等3个网店,注册了“水润道”煎饼等商标,帮助村民特别是贫困户统一包装销售农产品。
除推进党群服务体系建设外,潍坊市在农村党建方面还注重强化村级治理、实行村党组织书记规范化管理、深化包村联户和选派第一书记等工作。其中,潍坊市建立健全依法依规治村、矛盾纠纷化解等八项制度；全面开展以清理规章制度、清理标牌牌匾和规范农村财务、规范村级运行为主要内容的“两清理、两规范”行动,提升村级工作规范化水平,截至目前,这个市已有3607个村完成“两清理、两规范”,占54.3%,年底前将全部完成。
城市:
探索社区区域化党建模式
去年7月1日,奎文区东关街道成立潍坊市首家街道“大工委”,让驻区单位党组织负责人担任街道“大工委”兼职委员。如今,奎文区8个街道已全部成立了“大工委”,成为潍坊市首个整建制建立街道“大工委”制的县市区。“成为兼职委员后,我及所在单位都积极参与街道的党建、经济、社会、民生、稳定等事务。”东关街道“大工委”兼职委员、潍坊中学校长王伟说。
目前,潍坊市在全市全面推行街道“大工委制”和社区“大党委”制,建立党组织领导下的社区成员代表大会、社区居委会、社区监督委员会“1+3”运行机制。“大党委制让社区与辖区单位联系更加密切,也让社区工作更加好做。”奎文区北苑街道卧龙社区党委书记丁悦庆说。
在高新区新城街道,东金蔴社区每月都会召开一次党员、居民代表联席会,一起商量社区事务。对此,社区居民对于联席会多都拍手称好。记者了解到,潍坊市在全市建立党组织领导下的社区协商民主机制、驻区单位资源和社区服务需求相衔接的项目认领机制和社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者联动服务机制。
潍坊市正在打造“4541”区域化党建工作模式,即构建区域化党建联席会议制、街道“大工委”制、城市社区“大党委”制、社区二级网格“大支部”制,统筹推进“两新”组织、商圈市场园区、社区集体经济组织、群众组织和互联网领域党建,让决策民主化、服务精准化、管理规范化、保障制度化,并搭建区域化党建网络平台。
此外,潍坊市以党建为统领大力推进“四全一特”社区建设,按照功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全的标准,指导打造各具特色的品牌社区。
“两新”组织:
党建抓规范
“公司发展之初,我们就提出了‘党员干部化,干部党员化’的理念,就是以党员标准要求和衡量干部,把优秀党员选拔到经营管理、市场研发等关键岗位。”歌尔声学股份有限公司董事长姜滨说。目前,该公司已有65名党员进入公司各级管理班子,其中4名党员进入核心决策层,形成了推动公司发展的“红色动力军团”。
根据潍坊市“基层服务型党组织建设3年行动计划”,潍坊市在3年内实现非公有制企业和社会组织党的组织和工作全覆盖,规模以上非公有制企业单独组建党组织比例每年提升3%以上,每年打造60个市级党建工作示范点。
今年以来,潍坊市调整理顺“两新”组织党建管理体制,分别研究制定了非公有制企业和社会组织党建工作规范化建设实施办法,编印党建工作指导手册发放至7636个非公企业党组织,并开展了两轮调研督导,督促“两新”组织党组织抓规范促提升。其中,潍坊市新选派党建指导员560名,新建党组织234个,调整理顺党组织关系144个,调整优化党组织设置458个。
对于“两新”组织,潍坊市采取单独组建、联合组建、“兼合式”组建等方式,建立以社区、园区、专业市场、特色商圈、商务楼宇等为单元的党组织网格化管理格局。潍坊梦工场戏剧工坊负责人张华,党组织关系在大学毕业后落到了诸城市所在的社区,他在奎文区东关街道阳光100创业,“我进驻阳光100后,加入了阳光100楼宇商会,党组织关系也顺利转到了楼宇商会党支部。”张华说。
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