潍坊之特：更具辨识度的发展高地
全国蔬菜质量标准中心(资料图片)。潍坊日报社全媒体记者王瑗摄
□潍坊日报社全媒体记者石莹
又是一年春风起,回望来路,潍坊这座张扬特色、定位清晰、辨识度高的城市,在发展过程中积累了独特的优势:现代农业与先进制造业厚积发展底气、交通优势打开经济发展大通道、向海图强大有可为……这些发展优势,并非靠其他地方的产业转移和资源外溢,也不是有先发的激励政策,而是潍坊人秉承“自信、创新、实干”三大法宝,把握发展时代节点,乘胜而为,扎扎实实干出来的发展底气。
去年,潍坊GDP总量一年上了两个台阶,增速全省第一,全市上下人心齐、士气足、干劲大、形势好,鸢都大地澎湃着一股再创新业绩、再创新辉煌的磅礴力量。
独特的地理区位优势发展成为腰部经济,挺起山东发展的脊梁
按照GDP总量划分,中国城市可分为六个等级,而“腰部城市”,作为区域经济发展中承前启后的中场力量,直接关乎区域经济发展的协调度。长远来看,区域经济更多的增长空间和发展希望在于“腰部城市”。
以2021年GDP为依据,山东的“腰部城市”有3个,其中潍坊表现极为亮眼:GDP总量7010.6亿元,居全省第四；增速9.7%,居全省第一；贡献了2021年山东GDP增量的11.4%,这是潍坊2021年的成绩。
这是怎样的经济增长势头?
2021年年初,潍坊提出“地区生产总值过万亿,进军国内二线城市,冲刺全国大中城市综合实力30强”奋斗目标。喊出这一目标时,潍坊GDP只有5872亿元,在全国排名第39位。2021年年底,潍坊的GDP直接跳过6000亿元,在全国的经济坐标变为与大连、厦门、沈阳、昆明等城市处于同一层级。
这种“你追我赶”的进阶,不只停留在城市层面,城市经济的进步,可能给区域经济带来翻天覆地的变化。潍坊的“强起来”,能够让山东更加“挺直腰板”,让山东经济更加“强起来”。
潍坊地处山东半岛几何中心,是北连京津冀、南通长三角、融入环渤海的重要节点,邻近日韩,连接海洋和内陆、高山和平原,齐文化和鲁文化、海洋文明和农耕文明在这里交融。
同样是有山有海的地理环境,潍坊与青岛、烟台相比,北部沿海有大片待开发土地,为向海图强留足了发展空间。
而发展海洋经济,潍坊也有自身特点,海岸线长143公里,海域面积达1421平方公里,还有3000多平方公里的滨海平原,海洋生产总值占比近20%——这在全国的海滨城市都并不多见。
蓝色粮仓,海洋牧场。潍坊近海渔业有筏式扇贝养殖30万亩、底播贝类养殖70万亩,是全国重要的“贝类产地”。
在潍坊海域,已发现矿产资源近60种,其中12种储量居全省首位,地下卤水储量达60亿立方米,是全国最大的盐溴生产和出口基地。
以潍柴、豪迈等为骨干的海洋动力装备产业,以山东海化、昌邑石化等为龙头的现代海洋化工业,以新和成、富康等为代表的海洋生物医药产业,以龙威海洋牧场、凡纳滨对虾遗传育种中心等为支撑的现代海洋渔业,还有海洋交通运输业,海洋文化旅游业,海水淡化及综合利用业等七大现代海洋产业,发展态势良好。
作为经济发展的命脉,潍坊有着其他城市难以比拟的交通优势。
作为全国性综合交通枢纽,潍坊海陆空四通八达,路桥鳞次栉比,将河流、峡谷连为一体,打开人流、物流、资金流的大通道。
潍坊港是国家一类开放口岸；济青高速、潍日高速等8条高速公路过境；济青高铁、潍莱高铁以及正在推进的京沪高铁二通道、潍烟高铁等在潍坊市交汇,形成米字形的高铁网。
宝通街快速路通车,结束了潍坊没有高架路的历史,成为贯穿中心城区东西大通道,在有效缓解交通拥堵的同时,形成“高高互联”的交通体系,成为人民满意的现代化品质城市的生动注脚,为全市经济社会发展增添无限动力。
独特的产业优势锻造了潍坊难以比拟的竞争力
“全国农业看山东,山东农业看潍坊”,动力城、电子城、纺织城……潍坊农业、制造业基础雄厚、特色鲜明。将现代农业、先进制造业作为“两大主业”来抓,立足优势、转型升级,潍坊高质量发展的路越走越宽广。
制造业产业链全,且长期深耕,潍坊是一座盛产“隐形冠军”的城市——制造业总量约占全省的十分之一、全国的百分之一,全国41个工业行业大类中,潍坊拥有37个,包含国民经济行业分类中所有的31个制造业行业。
全市过千亿级的产业集群目前有动力装备、高端化工、食品加工3个,有9家骨干龙头企业营业收入过百亿元,商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群。
去年,潍坊出台了《创建制造业高质量发展试验区总体方案》,部署开展产业能级提升、创新能力建设、产业集群培育、优质企业梯次培育、绿色安全发展、资源要素优化供给等六大专项行动,力争今年全市工业营业收入突破1万亿元；到2025年,全市规上工业企业稳定在4000家左右,工业营业收入超过1.5万亿元。
叫响潍坊先进制造业,“打样”农业农村现代化。
潍坊用全国0.59%的耕地、0.1%的淡水资源,贡献了全国7.2‰的粮食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的农产品出口额……2021年,628.36亿元的第一产业增加值占据全省的10.42%。
全国唯一的以农业为特色的国家对外开放综合试验区落户在此。此外,潍坊还拥有全国蔬菜质量标准中心、北京大学现代农业研究院等一批“国字号”重大平台。
农业农村现代化是什么样子?去年,潍坊市人民政府和北京凯德现代农业科技研究院在北京共同发布了《潍坊市全面推进乡村振兴加快实现农业农村现代化指标体系》,给出了相对严谨的标准,为全国乡村振兴探路子、作贡献。
不断从“功劳簿”上向前走,潍坊以创新提升“三个模式”为抓手,不仅促进农村生产力向更高层次发展,还不断缩小着城市与乡村差距,一个农业大市,奏响的是一二三产齐头并进、城乡文明共同兴旺的劲歌。
潍坊是山东乃至全国为数不多的工业、农业齐头并进的城市,突出发展现代农业和先进制造业“两大主业”是潍坊独具特色的经济发展模式,发展的是农业,带动的是“家业”,现代农业、先进制造业“两大主业”的发展,服务于潍坊的一个目标:推动高质量发展,建设人民满意的现代化品质城市。
各地因地制宜,发展出全国有影响的产业,持续形成了潍坊强大的县域经济合力
作为国民经济的基本单元,县域经济对推动经济社会发展具有关键性、战略性和基础性作用。在潍坊,各县市几乎都创造性走出了一条因地制宜的县域高质量发展之路,创造出中国农业发展史上非常罕见的群体性现象。
——没有“先天优势”的寿光专注“一棵菜”,以蔬菜产业化引领农业与非农产业协调发展,从一棵菜到一个产业,从一个产业到一种生态,在全产业链的转型中,寿光蔬菜完成了从传统农业到现代农业的演进。全面占据蔬菜产业链的上下游高地,寿光不仅成为全国最大的蔬菜集散中心,还是价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。农业较早做出了特色、做成了亮点、做成了品牌,同时也培养了工业基础,工业的雄起又共同铺垫了消费产业扩张提升,促成产业共兴、县域壮大。
——诸城立足农业产业化和农村社区化两大优势,发挥县域经济强、龙头企业多、城镇化程度高的优势,以推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享为抓手,推动形成工农互促、城乡互补、产城融合、共融共生的新型工农城乡关系,让农民在县域内过上市民化的生活。
——安丘致力于发展物联网、互联网、大数据中心和质量安全监管平台等精准高效“智慧农业”,使农业生产更加精准化、智能化、集约化、数据化,引领现代农业发展模式。
——临朐县区位优势并不突出,资源禀赋并不拔尖,却形成了门类齐全、产业集群较为完备的高端铝业体系,荣膺“中国铝业之都”金字招牌的千亿级高端铝业集群。
——头雁飞,众雁随。在高密逐渐形成了以豪迈、金永和为龙头的400亿级机械装备产业集群,另外依托孚日家纺、康地恩生物等标杆企业发展起了700亿级纺织服装、200亿级劳保制鞋、百亿级化工建材、百亿级食品加工等四大优势产业集群,培育起了生物医药、节能环保等新兴产业集群。
——昌邑市加快苗木产业转型升级,抓好中国北方花木城、奥孚苗木基地等项目,推动产业延伸链条、提档升级,瞄准技术改造、产品升级、品牌打造持续发力,推动石油化工、机械制造等五大优势产业链条式、高端化发展,打造经济最强支撑。
——千年古城新崛起,青州市坚定不移主攻先进制造业,重点打造高端化工、工程机械、汽车及零部件、医疗器械、食品加工、装备制造6条产业链。立足基础优势、深挖发展潜力,让长板更长、特色更彰显,在全国打响青州特色产业品牌。围绕深化文旅融合,抓好古城提质等重点项目,办好“中国青州书画年会”“中国青州非遗美食周”等,打造全域旅游升级版。推动花卉全链条升级,上游抓种苗研发,下游抓冷链物流和电商交易,推动集约化、内涵式发展。加快“医养游”一体发展,建设生态宜居“康养之都”促进商贸物流繁荣活跃,完善国际陆港功能,加快物流园区建设,推动电商进农村,建设区域性物流枢纽城市和消费节点城市。
……
新时代实现县域经济高质量发展是推动经济实现高质量发展的重要一环,县域强,城市才更强。
以寿光为例,蔬菜是寿光的名片,但寿光不止于蔬菜,其农业、工业与服务消费业紧密地连在一起,彼此促进,共兴共荣,成就了一个县域经济百强县的强大内生动力。“寿光模式”实际是个生态链,由“一筐菜”带来大农业、大产业、大市场、大流通、城镇化和市民化,并形成良性互动。
回望城市发展脉络,发展内生逻辑坚实,可持续自生长能力更强,潍坊再次让全国看到了传统产能蕴藏的经济能量和高增长可能性。
迈过7000亿元,意味着潍坊正式成为了万亿后备军,“剑指万亿”成为跳一跳就能摘到的桃子。今年潍坊市党代会期间,潍坊再度明晰“万亿”路线图,确立了现代农业和先进制造业两大主业后,潍坊以只争朝夕的紧迫感与日有寸进的踏实努力,为未来布局筑基。
站在春风里的潍坊,当下有为,未来可期。
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