一窗受理 整件事办完 寿光行政审批流程再造
□ 本报记者 石如宽
1月2日，寿光市行政审批服务局的办事大厅，寇月娟在办理农药经营许可证。寇月娟通过手机扫描了对应二维码，有关办理流程和模板便一一呈现在手机上，尽管流程较多，但是在综合受理窗口便可一次性办结。
“现在有了二维码，一扫办什么业务怎么办理需要哪些证件，都能出来，特别方便。”寇月娟说。
围绕企业和群众实际办事需求，寿光市行政审批服务局通过开好“一个窗”办成“一件事”，实施了“两区两板块”的综合受理模式，将不动产登记交易和人社综合服务两个综合受理区，综合审批业务和公安业务两个板块全部改为“一窗受理”。
寿光市行政审批服务局四级主任科员庞杰说，该局梳理高频事项161项、“一件事”事项20项，分别制定标准化事项模板和“二维码”，每件事按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，推行“一窗受理、一链办理、并联审批”，逐步实现单事项“一次办好”向整件事“一次办好”的转变。
在企业开办类综合受理窗口，寿光市民张金凤办理了企业注销手续。“和想象的不一样，来2号窗口前后用了不到20分钟的时间，就办理完了注销手续。”张金凤说。
对企业开办，寿光市行政审批服务局推行零等待、零成本、零见面“三零”工作法，一端式、一条龙、一人审“三一”服务法，全面推行“一人审核制”，实现对网上登记业务的一站式受理、标准化审批、全透明服务。
“目前寿光市企业开办手续1个工作日内完成，对于材料齐备、符合程序的登记申请，营业执照最快15分钟就能领取，远超国家(8.5天)和省级(3天)既定目标。”寿光市行政审批服务局商事经贸科负责人任峰光说。
寿光在省内率先推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用。2019年，通过电子平台设立登记8920家，变更3894家，自助打证1.4万余套。目前全市新设立企业6100余家享受到“免单”服务，为企业节约成本80万余元。
为更好地便民利民，寿光市行政审批服务局建设市、镇、社区三级网上政务大厅，实现政务服务平台全域覆盖。目前已有150项事项可以实现群众和企业网上申报、网上办理、网上查询。同时，该局升级叫号系统，增设手机微信预约、叫号、取号功能，建设电子政务大厅，实现24小时自助服务。
寿光市民王凯正在为公司办理公司类型变更业务。办理完这个业务，王凯可对工作人员服务质量进行评价。
“业务办理完成之后，有电子显示屏，让我们对他们的工作进行评价，评价完之后可以放回意见箱。感觉现在办理业务越来越方便，工作人员的态度越来越好。”王凯说。
据了解，“好差评”主要指企业和群众在政务服务大厅办理行政审批和公共服务事项过程中对提供的服务进行的满意度测评。通过设置满意度测评卡、公开监督电话和意见箱，倒逼窗口人员转变服务理念，端正服务态度。
“对收集到的差评和意见、建议开展初步的调查后转交各责任窗口处理，并跟踪回访是否满意。处理情况一周一汇总，一月一通报，倒逼各窗口整改提升，同时，测评结果纳入当月综合建设考核成绩，进一步提高了服务效率。”寿光市行政审批服务局考核监督科科长郭晨说。
截至目前，寿光市行政审批服务局通过第三方开展电话回访1.5万余件，好评率99%以上。
为了让前来办理业务的企业少跑腿，寿光市行政审批服务局还开通“企业帮扶直通车”，成立市级代办服务办公室，主动上门，为企业无偿提供审批代办服务。
2019年，该局已为67个项目提供代办服务，与28家企业签订了代办服务协议，完成代办项目11个，广泛开展主动服务和上门服务共计84次。同时，寿光还以办好群众眼中“一件事”为标准，探索推出20多件高频“一件事”主题式服务事项，对不同部门、不同层级的审批服务事项，实现“一件事”一站办结。
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