奏响新旧动能转换“进行曲”
——寿光市加快向高质量发展进军
□本报记者薛静
135个项目入选省、市技改重点项目目录,新增省、市级“专精特新”企业31家；6个新旧动能转换重点项目入选2019年省新旧动能转换第二批优选项目库；4家企业入选省高端装备制造业领军(培育)企业。
梳理汇总省实体经济45条、民营经济35条等利企措施,协调兑现各类资金9.9亿元,减税降费17亿元；“双招双引”新开工项目73个,累计引进高端技术人才(团队)68个。
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今年以来,按照市委、市政府走在前列要求,寿光市切实增强发展环境的吸引力和竞争力,奏响了规模宏大的新旧动能转换“进行曲”,实现了旧动能的转型、新动能的崛起,凝聚起磅礴力量,擘画高质量发展新蓝图。
创新引领,从“寿光制造”向“寿光智造”聚力
广阔平坦的莱州湾,是渤海三大海湾之一,沿岸地带石油、卤水储量丰富。借助这一天然优势,北部地区成为寿光工业发展主阵地,也是推进新旧动能转换重大工程的主战场。
俯瞰北部,精细化工、新材料、生物医药、高端装备制造等主导产业聚集效应凸显,羊口化工园、临港物流园、双王城生态经济园区等专业园区蓬勃发展。目前,寿北地区规模以上工业企业发展到196家,纳税过5000万元的企业达到19家。1-10月份,实现工业总产值752.2亿元,占该市工业经济总量的56.4%。
亮眼的数字,反映的不仅是北部地区经济结构之变,也折射出寿光市在推进新旧动能转换、优化产业布局、转变发展模式方面做出的有效探索。
科技创新快人一步——
135个项目入选省、市技改重点项目目录,新增省、市级“专精特新”企业31家,“一企一技术”研发中心10家、双创示范基地2家,数量均居潍坊首位；博苑医药获批全国首批专精特新“小巨人”企业。
新材料产业突飞猛进——
培植壮大了金玉米、英利实业、旭锐新材等70多家规上企业,以寿光为核心区的潍坊生物基材料产业基地成为国家发改委、财政部批复的全国三大集群之一。
智能制造奋勇当先——
全面加快两化融合,完成20家企业智能制造诊断,康跃、鲁丽两项目首次入选省智能制造示范项目,数量居潍坊首位；上云企业达到370家,新增国家级两化融合管理体系贯标认证企业2家。
新旧动能迭代的背后,是寿光对技术革新孜孜不倦的执着与追求,是突破传统发展路径,积极融入新一轮科技和产业革命,实现“寿光制造”到“寿光智造”毅力与决心。
突出高端发展,着力打造研究院、孵化器、产业基地“三位一体”的新兴产业集聚体系；突出安全环保,组织检查企业4万多家次,全面提升隐患排查、应急处置、人员培训等各个环节技术水平；突出节能降耗,对16家重点耗煤企业实施核查诊断,懋隆新材料、富康制药率先实施兰炭掺烧替代,效果显著提升。
项目带动,争当高质量发展排头兵
11月30日,一场潍坊全市范围内的项目观摩点评活动拉开序幕。这场点评让人更深刻感受到了寿光大地上澎湃涌动的大项目能量——
现代农业高新技术试验示范基地暨中国农科院寿光蔬菜研发中心是部省共建的全国蔬菜质量标准中心的核心配套项目,也是国内面积最大、棚型最多、科技含量最高的蔬菜标准试验验证基地；
巨能高品质特钢精整生产线项目,可大幅提高产品最终的实物质量,满足高铁、核电、军工、船舶、汽车、精密机械加工制造等行业的要求,在同行业中具有明显的领先优势；
金玉米生物科技玉米深加工产业链项目拥有无数个国内“唯一”:智能立体库行业唯一,淀粉基可降解塑料技术国际唯一,高光纯D-乳酸产品国内首创,尼龙56国内首创；
鲁清橡塑一体化项目是山东省新旧动能转换重大工程和省新旧动能转换第一批优选项目,体量大、技术同行业最领先,助力打造千亿级高端橡塑产业园……
新旧动能转换是推动高质量发展的不竭动力,大项目建设是新旧动能转换的主引擎。寿光始终把重点项目建设作为推动高质量发展的关键举措,成立了2支政府引导基金,重点攻坚总投资726.3亿元的60个新旧动能转换重点项目,其中6个项目入选2019年省新旧动能转换第二批优选项目库,投资58.5亿元的美伦纸业漂白硫酸盐化学木浆项目、投资27.6亿元的磐金钢管年产300万吨无缝钢管项目等10个项目已部分投产；投资20.8亿元的联盟化工煤炭清洁高效利用改造项目土建、设备安装已完成。
在实现大项目大作为的同时,寿光不断放大骨干企业优势,以大带小培强壮大中小企业。4家企业入选省高端装备制造业领军(培育)企业、3家企业被认定为省技术创新示范企业、42家企业被认定为潍坊市“专精特新”“隐形冠军”企业。全市电子商务企业发展到500多家,销售过千万美元的外贸电商企业达到42家。全市4A级物流企业4家,3A级物流企业10家,成为全省县级市中数量最多的地区。
高质量发展的大势浩浩荡荡。对标国内一流,瞄准国际顶级,寿光奋力争当县域高质量发展排头兵。
深化改革,出招见效打造最优营商环境
2月13日,春节刚过,寿光市召开“双招双引”“双联双帮”工作暨作风建设大会,拉开了全市优化营商环境的一场持久战。
发展质量效益还不高,经济企稳向好的基础还不够牢,新旧动能接续转换还不够畅……种种摆在眼前的现实问题,都与营商环境欠佳有着千丝万缕的联系。高质量发展,动力依然靠改革,着力点则是优化营商环境。
不破不立。寿光下定决心,突出要素支撑,深入开展“联系企业、联系人才,帮助解决问题、帮助创新创业”为主题的“双联双帮”活动,出实招见实效。
制定金融支持中小企业白名单制度——
开展银税互动、无还本续贷等新型贷款模式,探索实行工业用地“标准地”出让改革。为坤隆石油、路斯股份等8家拟上市企业提供了全天候协调服务,达成银企授信意向224.4亿元,盘活闲置低效用地2234亩。
推行第一时间响应企业需求的“常态化”联系机制——
组织854名干部帮联466家企业和99名高层次人才,建立“半月一联系、一月一走访”常态化联络机制。目前,已帮助晨鸣纸业、城投集团等企业实现直接融资60.3亿元。
推行第一时间帮助企业纾困的“闭环式”问题解决机制——
设立企业发展服务中心,建立问题收集和解决台账。全体帮联干部沉到一线,面对面了解问题并制定化解方案。目前,已收集问题645个,解决607个。
推行第一时间落实政策红利的“保姆式”营商服务机制——
全面落实减税降费、研发费用加计扣除等优惠政策,梳理汇总省实体经济45条、民营经济35条等利企措施,真正把政策的“含金量”转换为企业发展的“新能量”。目前,已协调兑现各类资金9.9亿元,减税降费17亿元。
转变服务理念、创新服务方式、推动政策落地……今年,寿光“双招双引”工作逆境增劲、转轨提速。截至目前,新开工项目73个,签约项目122个,在谈项目307个；累计引进高端技术人才(团队)68个,推荐选聘第五批科技镇长人选15人。
新旧动能转换全面起势的浪潮中,寿光奋力书写着属于自己的答卷。
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