调解百家事 换来全村安
□本报记者赵金凤
寿光市洛城街道东斟灌村位于寿光市东部,是典型的农业村。2017年新一届东斟灌村人民调解委员会成立以来,坚持学习发展“枫桥经验”,突出群众主体地位,用群众思维、群众观点、群众方法解决群众问题,预防化解了大量村民日常生产生活中遇到的矛盾纠纷,实现连续20年无一刑事及治安案件、无一信访上访事件。
健全包靠巡查制度,完善人民调解网络。在村调委会的领导下,全村调解员实行网格化管理,建立起横向到边、纵向到底的村调解网络。坚持主动巡查制度,每半个月,调解员就会将村内情况巡查一遍,每一个月将全村工作情况集中汇总一次,并组织集中研讨,制定针对性调解方案和措施,及时进行调处,化解矛盾。同时广大调解员坚持主动入户走访,了解村民生活生产情况、思想状态,对发现的苗头性隐患及时做好思想工作,防止矛盾激化,调解员先锋模范作用得到充分发挥。多年来,在广大党员、群众的齐心协助下,全村矛盾纠纷调解成功率始终维持在100%,真正做到了“纠纷不出村”。
及时研判分析问题,主动介入矛盾化解。东斟灌村调委会在调解婚姻家庭、邻里、损害赔偿等农村常见性纠纷时,坚持抓早、抓小,善于运用发展眼光研判分析问题。2017年3月的一天,村民李志平在李某承包的核桃园打工,李某雇用挖掘机挖核桃树苗,挖掘机司机王某因操作不慎,导致李志平脚裸处粉碎性骨折。核桃园主认为导致事故的原因是因为挖掘机司机操作失误所致,责任不该由自己承担,而挖掘机司机认为,自己受雇于核桃园主李某,发生这样的纠纷,李某也摆脱不了干系,当事双方相互推脱责任,而受害方李志平却因医药费迟迟不能赔付到位,耽误了最佳治疗时间。东斟灌村人民调解委员会得知情况后,主动介入矛盾纠纷调解工作,调解员历时2个月,先后走访10余次,组织4次调解会谈,最终促成事故三方达成赔偿协议,由挖掘机司机王某赔偿李志平83000元,核桃园承包人李某赔偿李志平17000元和此前已经花费的医药费3万元,事故三方对处理结果均表示非常满意。
增强法治宣传力度,营造民调社会氛围。抓好村民的普法宣传。成立法律服务工作室,定期邀请法律顾问和片区民警讲法,通过以案释法的形式,用群众语言讲解群众身边的事情,宣传法律法规知识。同时,法律顾问定期到村里接受群众咨询,为村民提供法律咨询服务,使村民“足不出户”就可以享受到便捷高效的法律服务,提高了村民法律维权意识。抓好调解人员业务培训。定期组织调解人员进行培训,学习法律法规,分析调解案例,研究调解方法和技巧。同时,调委会还积极组织调解骨干参加市局和街道办事处举办的民事调解集训班,使调解员做到政策熟、理论清、技巧精,能够充分胜任工作。
保持调解热心耐心,全力促进村居和谐。2016年12月11日,调委会接到一起邻里纠纷线索。经了解,后邻因为前邻新建房子比自家的高,坚决不同意前邻建房,最初,前邻尝试与对方沟通,可在多次沟通未果的情况下,前邻强行开始建设,进而激化了矛盾。调委会主任李梅国、调解员李长征了解情况后主动出面调解。刚开始时,后邻很不配合,第一次,调解员就直接被拒之门外了,第二次,后邻爽约……直到第四次,才让两位调解员进了家门。说破了嘴,跑断了腿,30次的拒绝没有阻挡住调解员第31次的尝试,终于,在调解人员的积极斡旋调解下,经双方协商达成了一致意见,两家最终重归于好。
东斟灌村人民调解委会自开展工作以来,成果斐然。截至目前,已经成功调解各类矛盾纠纷400多起,帮助近百个家庭解决了矛盾纠纷,真正做到了矛盾纠纷就地化解,成为了化解社会矛盾、加强法治宣传、维护社会稳定的一支重要力量。东斟灌村调委会先后被作为全国人民调解先进集体、全省优秀人民调解委员会受到司法部、省司法厅的通报表扬。
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