法制小课堂 讲出大作为 工业园区派出所“法律课堂进企业”纪实

滨州市公安局经济开发区分局工业园区派出所是一所专门服务工业园区的公安机关派出机构，所内现有民警8名，平均年龄31.5岁，全部为大专以上学历。辖区面积35平方公里，实有人口6.5万人，辖区企事业49家，“九小场所”362家，重点消防单位31家，村庄17个。滨魏科技工业园、盟威集团有限公司、海德曲轴有限公司、富尔特纸业有限公司等一批全市重点企业在辖区内，辖区流动人口多，治安形势复杂、各级领导关注，治安保卫任务异常繁重。

工业园区派出所始终坚持“为园区发展服务，为入园企业服务，为辖区群众服务”的理念，内强素质抓管理、外树形象抓服务、夯实基础抓防范，探索建立的“法律课堂进企业”做法得到了各级领导的好评，受到了广大企业职工的赞誉，滨魏工业园领导用“治病救人，功德无量”对他们做出很高的诠释。“法律课堂进企业”活动开展以来，整个工业园区发案率、犯罪率年年下降，园区内也呈现出现了繁荣稳定、社会和谐、经济快速发展的良好局面。

本报记者 张卫建

通 讯 员 陈延双

立足于自身定位 积极转变观念 使“服务”思想在每个民警心中扎根

滨州经济开发区工业园区共分七个园区，6万余外来务工人员，辖区内人员流动性强，治安形势复杂，一直以来是滨州社会治安的重点和乱点。为加强治安管理，2004年，滨州市公安局开发区分局成立了工业园区派出所，派出所成立之初，坚持重拳出击、严打违法犯罪，制造高压态势，营造天天严打氛围。但经过一段时间后，发案率、犯罪率仍居高不下，民警忧虑，领导担心，群众不满，违法犯罪嫌疑人把派出所当“集市”的现象，成了压在派出所全体民警身上的一块大石头。

“问题出在什么地方，原因在哪里？”成了派出所民警讨论的问题，经过讨论，大家认为仅靠堵、打、罚不能从根本上解决问题，必须从源头上找准关健点，对症下药。派出所一班人从“工业园区派出所”这个名字入手，展开分析，一致认为，工业园区派出所建立的目的是维护园区安定，为园区服务，而不能把派出所置于园区之外，只当一个管理者和监督者，而是要以自身的行动来建设、维护、打造一个和谐稳定的园区。他们立即开展了“为企业发展服务”活动，领导包片、民警包点，既当联络员，又当企业法制员，深入企业走访、了解情况，收集企业信息，掌握职工动态，与企业开展警企共建活动，加强联系与沟通。这样一来，企业有什么问题主动向派出所反映，遇有法律问题也积极向包点民警咨询，派出所与企业之间形成了良好的互动关系。

为了更好的为园区企业服务，派出所每月召开一次民警会议，探讨为企业服务的意义，给民警灌输“服务”意识；分析存在的问题，查找不足；在走访企业的基础上，确立了“法律课堂进企业”的工作思路，由包点民警负责授课，授课对象为园区所有企业职工，其目的在于通过给企业职工上法制课，让其掌握法律知识；进行警示教育。

立足于防患未然 认真备课宣讲 使“法制”思想深入到每个企业职工

分析发案率高的原因，一是企业职工年轻化。以滨魏工业园为例，平均年龄在20岁左右，一是这部分人好冲动，遇事不冷静；二是法律知识淡薄。目前各企业招收的职工，大部分都来自于农村，文化程度不高，法律意识淡薄，不懂法、不知法，违法了还不知道的大有人在。三是老乡观念严重。多数未婚职工，老乡之间拉帮结伙，一人有事，一踊而上，团伙性作案的特点比较明显。鉴于以上原因，结合每个企业的特点，认真组织备课，制定相应的授课方案，由包点民警负责试讲，试讲合格后组织授课。在教育方式上，采取了通俗易懂、浅入深出的培训模式，主要是通过讲述发生在青年职工身边的典型案例，预防违法犯罪，提高职工的自我防范意识，使其逐步树立法制观念，增强法制意识，养成遵纪守法的良好习惯，同时勇于拿起法律武器保护自己的合法权益。在教育模式上，采取了分期集中授课；在教育对象上，以新入厂职工为重点。

在实施法律课堂进企业活动中，派出所民警不怕苦、不怕累，克服厌烦情绪，始终如一。派出所民警耿广同志，曾做过政治老师，他充分发挥自身优势，主动请缨，承担起了滨魏工业园授课任务。滨魏科技工业园职工众多，每三天就招录一批，授课任务繁重，但耿广不管刮风下雨、严寒酷暑，也不顾车间恶劣环境影响，都准时去给企业职工上课。很多人问他“你这么卖命给企业上课，这些企业给你多少好处？”他总是憨憨的一笑说：“咱是干公安的，有谁不辛苦啊”。自2008年6月至今，他先后为滨魏科技工业园新入厂的162批29700余名职工进行过法制教育培训，现场解答职工法律问题493个，帮助解决职工之间各类纠纷矛盾81件，据统计，在开展“法律课堂进企业”活动两年多以来，滨魏科技工业园职工违法犯罪比率降低56.7%，得到了一致好评，企业领导用“治病救人、功德无量”八个字对派出所的工作作出评价。

在实施集中授课的基础上，组织民警深入车间、职工宿舍，实施面对面授课，以拉家常形式，从讲述身边的事例为切入点，由浅入深对职工进行教育。活动开展两年多来，民警与企业职工座谈授课2330余次，很多职工企业到派出所后，都是主动找其企业的包点民警，所点民警俨然成了企业的法律顾问。同时，通过多形式的授课，宣传法律，广大企业职工的法律意识明显增强，违法犯罪率以每年30%的速度下降，法律课堂进企业实现了预期效果。

立足于长远稳定 扩大宣讲范围 使“法制”进入到园区的每个角落

招商引资项目的增多，园区内企业在建工地与日俱增，在建工地的流动人口难以纳入管理，给辖区治安秩序带来隐患。针对这一严峻形势，工业园区派出所出动宣传车到辖区在建工地宣传法律法规、防盗防抢防骗等知识，并将印制的《治安管理处罚法》、《劳动法》等法律法规以及各类防范常识宣传彩页在辖区建筑工地上发放。这一举措，维护了辖区治安秩序的同时，也使广大农民工朋友了解了一些法律常识，减少了农民工违法犯罪的概率。

结合“走进村居，深入群众，服务民生”大走访活动，派出所将法律宣传走进辖区村居，在宣传方式上该所将法律常识以及各类防范知识录成录音带，并将录音带赠送予各村委会，各村委会利用村内的扬声器等音响设备为村民播放，让村民在生活之中了解了各类法律知识和防范常识，有效地维护了辖区的治安秩序。

辖区内的小医院、小学校等九小场所，由民警包片管理，进行法制宣传，适时进行法制教育。对辖区内的刻字业、废旧物品收购站、网吧、旅馆实行集中建档管理，定期进行法制教育，向其宣布管理规定，适时督促检查，让其自觉遵守法律，依法经营。

通过开展“法律课堂进企业”及“法律教育进工地、进农村、进小九场所、进特行”等活动，让我们看到的不仅仅是发案率、犯罪率的下降，更可喜的是，让我们看到了辖区内平安和谐的氛围正在逐步形成，人人讲法、人人懂法、人人守法的局面正向我们靠扰。

新闻推荐

台球店里“挂羊头卖狗肉” 挂着“台球娱乐”的牌子，里面搞着赌博的把戏

■民警检查现场□本报记者温庆磊通讯员王晴晴本报讯9月2日17时30分许，滨州经济开发区公安分局工业园区派出所通过群众匿名举报，成功捣毁一秘密赌博窝点，抓获涉嫌开设赌场犯罪嫌疑人两名，抓获...

寿光新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播寿光市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。