“零工客栈”开启就业新篇章
◤务工人员在青州“富盈·零工客栈”内看书休息。
务工人员在奎文区“零工客栈”办理信息登记。
“零工客栈”内配有免费饮用水。
招工人员在青州“富盈·零工客栈”办理用工登记。
▲务工人员周文萍正在向奎文区“零工客栈”的工作人员进行咨询。
▲奎文区“零工客栈”为务工人员提供便民早午餐。
▲阴雨天奎文区“零工客栈”工作人员为务工人员撑起遮雨伞。
“就业是民生之本”,在就业群体中,外来劳工、零散就业者是服务群众、建设潍坊的重要力量,每天天不亮就去路口等活儿是他们的日常,久而久之,“马路市场”就此形成,阻碍交通、声音扰民、影响市容市貌……成为“马路市场”的“标签”。
为规范“马路市场”,潍坊市曾采取过多种办法,但经常是一时见效,却最终又恢复原样。如何打破这些“标签”,优化市容形象、减少安全隐患,同时又能让找活儿、招工更高效,成为亟待解决的民生实事。
今年6月,为给外来劳工、零散就业者和用工者提供就近方便快捷服务,保障务工双方合法权益,优化提升市容形象,市政府办公室印发了《关于规范零工市场加快建设“零工客栈”的实施方案》(以下简称《实施方案》)的通知,要求年底前每个县市区、市属开发区至少规划一处“零工客栈”。
作为牵头单位,潍坊市人社部门迅速行动,将建设“零工客栈”工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的一项内容,指导各县市区建设起配套完善、功能健全、运行高效、服务优质,集灵活就业、人力资源、劳务派遣、中介服务、技能培训、职业规划、安全教育、权益保障等于一体的“零工客栈”。
8月13日,潍坊市首家“零工客栈”——青州“富盈·零工客栈”建成启用；9月24日,奎文区“零工客栈”建成启用。至此潍坊市已有青州市、高新区、奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、诸城市的7处“零工客栈”建成启用。“零工客栈”彻底解决了务工人员在马路边找活儿的局面,由路边到院内,由松散到集中,由部门监管到专业第三方运营,面对面、近距离服务打通了政府服务群众最后一米。
“马路市场”即将成为历史,“零工客栈”的新篇章已经打开。
□潍坊日报社全媒体记者韩镇窦圆娜文/图
有颜值完善的配套设施,务工人员有了“归属感”
《实施方案》中规定,建成初期“零工客栈”要具备洽谈交易、停车、遮风避雨、防暑防寒、秩序维护等基本服务功能。运行服务过程中,要根据零工和用工者需求,结合市场发展情况,不断充实完善政策咨询、信息对接、矛盾调处等功能,拓展服务领域,逐步实现“一条龙”“全方位”服务。
从今年7月份开始,每天早上天微微亮,青州市富盈街上的“富盈·零工客栈”门前广场就开始热闹起来,一拨又一拨的务工人员从四面八方赶来,穿上印着“幸福都是奋斗出来的”的红马甲,耐心等待着招工人员前来。
与以往在马路边等活儿风吹日晒不同,这里有“劳务组”“装卸组”“家政组”等几个不同房间,每个房间都有凳子、空调,即使不愿意在屋里,屋前的小广场上也设有太阳伞、凳子,供大家休息等活儿用,还有专门的停车区域,方便大家停车。在这里等活儿既不用席地而坐,还有免费的直饮水、热水,并建有公厕解决大家的如厕问题。党建活动室、管理运行办公室、劳务业务洽谈中心、劳务培训中心、矛盾调处室等基础设施一应俱全。
同样的,在城区玄武东街与潍州路交叉口以北路西的奎文区“零工客栈”,独门独院的设计,更是让务工人员彻底远离了马路,保障了他们的安全。院里有公共卫生间、电动车平安驿站、便民超市、服务大厅、便民餐厅等。走进服务大厅,首先会有测温仪,自动语音播报进入人员的体温,大厅中间整齐地摆放着七八排座椅,并有饮水机、图书柜等,服务台分为了政策咨询、信息登记、协议签订、保险服务等办公区。大厅里还设有培训室、调解室、开水间、党员活动室等配套功能区。
开水间与北侧的便民餐厅相通,包子、水煎包、茶叶蛋、油条、小米粥……每天早上、中午务工人员都可以来餐厅里就餐,价格也非常亲民,鲜汁肉水煎包2元/个,韭菜鸡蛋、芹菜鲜肉、白菜鲜肉等7种馅料的水煎包均为1.5元/个,小米粥免费。在便民超市里,方便面、饮料、火腿肠、卫生纸等生活物资一应俱全。
奎文区人社局工作人员表示,在“零工客栈”规划建设了便民餐厅、便民超市、阅读书吧、电动车平安驿站、党员活动室、法律援助点等配套功能区,为务工人员解决早餐有干净卫生的地方吃、劳保用品有地方买、电动车有安全地方充电、流动党员能就近参加组织生活、权益保障可以免费咨询、文化娱乐生活有处享受的切实需求。“餐厅和超市里的商品价格都是便民价格,主要是为了给务工人员提供方便。”工作人员说。
从席地而坐到有凳子供休息,从风吹日晒到有空调有热水,从自带干粮到热乎乎的包子稀饭……“零工客栈”里的每一处规划设计,都让常年在路边的务工人员有了“归属感”和“幸福感”。
有内在贴心免费的用工服务,让他们有了“娘家”
“零工客栈”不只是为了将务工人员从马路边引流进院里,更重要的是要为更多的务工人员提供更多优质高效的服务,让他们也能切身感受到潍坊“温度”。这就要求“零工客栈”不仅要有便民的“颜值”,更要有利民、公益的“内在”。
对务工人员、用工人员进行信息登记,提高招工的精准度,等活儿、接活儿全部免费,设立矛盾调解室、法律援助点,从用工之初的揽活儿到用工后的矛盾纠纷解决,“零工客栈”成为潍坊本地及全国各地来潍打工的务工人员的“娘家”,给了他们打工的“底气”,解决了后顾之忧。
“富盈·零工客栈”的负责人李卫健表示,他们是全天24小时开门、全年不休,可同时容纳300余名务工人员来找工作,不仅为务工人员提供舒适的环境,还对务工人员的基本信息进行登记,根据他们擅长的技能,分设了几个不同的务工组,企业来招工时,根据企业的需求,可以精准地为企业进行推荐。
“务工人员不管是等活儿还是接活儿,都是免费的,不会收取任何的费用,企业或者是个人来招工,每人每次只收取5元的管理费,这部分费用全部用于‘零工客栈’日常的运行。”李卫健说,如果用工过程中发生纠纷,他们可以进行调解,更好保障双方合法权益,推动劳务服务工作规范化、标准化和一体化发展。
来自菏泽的孙师傅,两年前和老乡来到青州市打工,一直从事零工,“这里的工钱比老家高。”孙师傅有两个孩子,女儿已经结婚,儿子还在上学,他需要多赚点钱维持家里的生活开销和孩子上学的费用。
当天,他接到了一个去工地砌砖的活儿,但需要他自己过去,工地离着客栈有段距离,没有交通工具的孙师傅和“零工客栈”工作人员说了情况后,工作人员便开着“零工客栈”的车将其送到工地上,“如果以前是在路边等活儿,没有车子,这个活儿我肯定接不了,现在客栈有车把我送来,以后我也不用担心远活儿干不了。”孙师傅说,有了客栈的帮助,他现在每周的出工率基本上都在7天左右,相当于“满勤”。
在务工人群中,有不少五六十岁的务工人员,他们不会使用智能手机,在“零工客栈”里,他们的老年机不再是找活儿的“阻碍”,工作人员会根据务工人员擅长的工种,以及用工者的需求进行推荐,只要肯干,不愁接不到活儿。
52岁的周文萍3年前来到奎文区打工,因为不会用智能手机,她曾经错失过不少接活儿的机会。得知奎文区“零工客栈”今后也会给她推荐活儿后,她被晒黑的脸上有了笑容。“如果每天都能接到活儿,累点也高兴。”更让她感到开心的是,在“零工客栈”,除了吃饭和买东西外,找活儿、喝水、休息都不需要花费一分钱,赚的钱也都是自己的,不用再像以前那样给别人抽成。奎文区“零工客栈”的运营管理费用由奎文区财政保障,务工者和用工者全部免费到“零工客栈”找活儿、招工,不增加务工人员任何负担。
家住奎文区沙窝社区的刘建松从2005年开始打零工,多年来,他最怕的就是干完活要不到钱。得知“零工客栈”有调解室、法律援助点后,他觉得以后干活儿“底气十足”,不用再担心自己的权益受到损害。“这里条件这么好,还有专业人员做我们的后盾,保护我们的合法权益,大家都很满意。”刘建松说。
有奔头出工率和工钱提高,有了留下的理由
进了“零工客栈”,“能不能赚到钱”是所有务工人员最关心的问题,也是能将人留在“零工客栈”的关键所在。
作为潍坊市首家启用的“零工客栈”,青州市“富盈·零工客栈”自试运行以来,每天来这里的务工人员人数都在150人左右,出工率能达到80%以上,而且随着知道“零工客栈”的人越来越多,每天前来的务工人员和用工人员都在增加,出工率还在逐步提高。
“以前在路边等活儿,晒了就找树荫,累了就坐地上,遇到下雨下雪天就不去,还要时刻注意路上来来往往的大车,非常不安全,现在这些问题都得到了解决,我们只要安心找活儿工作就可以了。”干零工多年的李明亮表示,自打“富盈·零工客栈”运行以来,他和很多伙计已经习惯了每天来这里等活儿,彻底告别了原来的“马路市场”。
“工钱高了,我们干活肯定是更有动力。”李明亮明显感觉到在“零工客栈”谈活时可以“要上价”了,“零工客栈”刚开始试运行的时候,三天他就赚了900多元。有一次他接了个干装卸的工作,从早上9时一直忙活到下午3时,赚了410元,“累是累点,但这些活儿我们常年干,已经习惯了。”每次干完活儿,收到工钱,李明亮对“零工客栈”的认可度就会增加一些。
实实在在提高的工钱,让务工人员的生活更有奔头,也让越来越多的务工人员愿意留在“零工客栈”。
“有了“零工客栈”,肯定不能像以前那样为了抢到活儿,把价格压低,以后干零工会越来越正规的,只要肯吃苦出力,我们的收入肯定会有提高的。”从沂水来潍坊打工的王先生,对于“零工客栈”未来带给自己的“实惠”充满着期待。
“零工客栈”留下的不仅是务工人员,对于用工企业来说,他们也真切地体会到了“零工客栈”的便利和精准,“以前我们去路边的劳务市场,一说要招工经常是‘呼啦’就围上一圈人,都说自己能干,结果真招来了,发现根本不会,只能再去招人,在‘零工客栈’说了我们的用工需求后,工作人员就帮着招了二三十人,到了公司都能直接上手。”已经从“富盈·零工客栈”成功招了几次“打包工”的易起网络科技有限公司工作人员表示,现在疫情防控比较严格,“零工客栈”对务工人员都测体温做好记录,并要求戴好口罩,这点让他们招工也比较放心。
务工人员满意,用工人员认可,“用人找市场,务工到市场,就业靠竞争”的社会共识正在形成。
有担当线上线下双向对接,真正把好事办好
为促进灵活就业人员充分就业,潍坊市人社局认真贯彻落实市委、市政府规范零工市场的决策部署,积极探索“零工客栈”服务模式,通过政府主导、市场化运营手段,开发“零工在线”APP,搭建线上线下找活儿、用工对接服务新平台,为外来务工、零散就业者免费提供信息对接、洽谈交易、技能培训、法律援助、防寒防暑等“一条龙”“全方位”公共就业服务。
在奎文区“零工客栈”,务工人员、招工者可以通过“零工客栈”小程序,自主发布求职和用工需求,实现双向选择。“零工客栈”在各街道、社区设立零工和用工者登记处,收集的信息及时在“零工客栈”小程序上发布,实现“线上线下”就业服务无缝对接。同时通过小程序,为零工和用工者提供即时自动生成劳务合同、购买意外伤害保险、劳务服务星级评价等一条龙、全方位服务,实现务工人员足不出户就能找活儿,用工者足不出户就能找到合适的零工,成为双方合法权益保障的有效载体。
“二期我们还将增设食堂、住宿、盥洗等设施,为务工人员提供更多贴心实用的服务。同时打造智慧劳务开发配套的APP、小程序,开展网上找活儿用工对接,让用工单位和劳务人员实现无缝对接,提高服务效率。”李卫健说。
解决劳动力就业问题,是衡量各级政府执政水平的重要标志；千方百计解决好就业问题,是贯彻“以人民为中心”总体要求的积极实践。
“富盈·零工客栈”建成启用,是青州市加强劳动力市场管理,规范零工就业服务工作的有益探索。自2020年12月以来,青州市率先开展劳务零工市场规范提升和“零工客栈”建设工作,在零工流动较为集中的王母宫发展区先行新建一处示范性零工市场。潍坊市《关于规范零工市场加快建设“零工客栈”的实施方案》通知印发后,青州市迅速行动,指导其完善配套、健全功能,快速建设成为一处运行高效、服务优质的“零工客栈”。“计划于年底前,在青州城区再规划建设1处高标准‘零工客栈’,为劳务零工和用工者提供高效快捷的优质服务。”青州市人社局工作人员说。
奎文区克服了中心城区土地少、建设时间紧等困难,积极作为、迎难而上,进一步整合各类资源,规范劳务市场秩序,高标准建成了配套齐全的“零工客栈”,为全市全面规范零工市场、创新建设“零工客栈”提供了积极探索和有益借鉴。
近年来,潍坊市人社部门高度重视劳动和劳务工作,始终将扩大城乡就业、规范劳务市场管理作为改善民生、提升服务的重要工作来抓,通过强化政策扶持、狠抓服务培训、举办不同行业类型招聘会等措施,千方百计帮助外地来潍务工群体实现就业,全方位、多角度提升对务工人员的服务质量,不断提高劳务管理和服务工作实效。
“零工客栈”的建成启用,是加强劳动力市场管理,规范用工和务工服务工作的一次质的提升。下一步,市人社局将进一步总结推广各县市区“零工客栈”经验做法,加快全市“零工客栈”建设布局,确保年底前实现市域内“零工客栈”全覆盖。
市人社局将以“零工客栈”为契机,加强管理、跟进服务、科学规划、规范运行,把“零工客栈”打造成潍坊市创业就业政策宣传的基地、务工用工双方联系沟通的平台、劳务技能培训的学校、务工人员温暖的港湾,推动全市就业服务工作再上新台阶。
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