加快新旧动能转换的“乡镇战略” ——看青州市益都街道加快转型升级促发展提质增效
□本报记者付生
通讯员潘静怡刘福庆
省第十一次党代会提出,把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程,这是深化供给侧结构性改革的具体抓手,是实现由大到强战略性转变的强力引擎。
用好这个“强力引擎”,青州市益都街道深化作风建设、强化标准对接、提升产业档次、突出城镇发展,以只争朝夕的干劲营造促进动能转换的良好环境,焕发出强大生机和活力。
战略一:打好创新优势仗
来到龙马重工风电设备项目产业园,只见偌大的厂房矗立两侧,车间内先进机床设备一字排开,焊接、整形、喷漆等各项工序紧张有序运行。企业订单满满。
项目负责人罗康告诉记者,良好的经营效益得益于优质高效的生产效能。他指着一台激光切割机介绍说:“这套机器精度达0.2毫米,而传统切割机仅为3毫米。这一数据具有重要的现实意义,因产品切割精度高将直接省去机床加工环节,实现生产效率提高和生产成本降低。”
激光切割机节省人力物力,而焊接机器臂的使用让他们的优势更大。“效率高,一台机器顶5名工人,工作标准高,焊接均匀一致,无瑕疵。”谈起焊接机器臂,罗康如数家珍。
在益都街道的推动下,龙马重工注重以科技求质量赢市场,全力练好内功,规划建设了工艺技术中心、实验室、技术研发中心,专门从事技术标准参数设置、工艺流程再造以及新产品的设计开发。同时,积极借助外力,与哈工大、太原科技大学等国内外高等院所建立合作关系,每年引进高端人才30多名,成功掌握技术成果10余项。
持续优化聚集研发要素资源,地处农村地区的益都街道极具魄力,为打好创新优势仗,他们建立了7所潍坊市级以上企业技术中心,培育华邦、尧王等5家高新技术企业,引进鸢都产业技术人才等高端人才20多名,集中开展技术攻关,研发实用新型技术39件。有了技术优势支撑,该街道积极引进关联度高、互补性好、带动力强的项目落地,加快机械加工、镀铝膜等传统产业转型,促进培育生物制药、新型材料等新兴产业做大,确保新产能迅速形成规模。
战略二:搞好高端产业园
“通过高标准定位,加快腾笼换鸟,全面提升三大园区承载功能。”益都街道党工委书记褚兴春告诉记者,高端产业园区是他们实现工业经济提质增效,增强发展新动能的重要载体。
以“差异发展、突出特色”为原则,益都街道把园区建设融入青州工业整体发展战略中布局:驻区项目区以项目孵化器为发展方向；益都项目区承接开发区产业转移,打造高端工业基地；城区项目区以绿色工业、新能源产业为主导产业。
正是这样的长远规划,让产业发展实现高标准定位,有效避免了产业雷同、技术低效等问题,形成了集中小企业扶持、新兴产业培育、传统产业升级的梯次发展格局。同时,这里坚持“以产兴城、以城带产”,把园区建设与新型城镇化统筹推进,对城区项目区路域整体开发,在发展工业等产业的同时,发展商贸物流、休闲娱乐、金融服务、房地产等业态,打造产业混合综合体。
加快腾笼换鸟,为新产能腾出空间和市场,该街道实施土地挖潜行动,对园区企业空闲土地、闲置厂房调查摸底,建立可用土地储备库,统筹招商引进高新项目。实施加快企业转型行动,通过落实“包靠领导+经贸部门+金融单位”联合包靠制度,对园区10余家企业重点盘活、资产重组,培育10家科技潜力企业,打造行业领域骨干企业,实现好项目引进、优企业培育,引导落后产能有序退出。
战略三:建好特色小城镇
以全域城市化为目标,益都街道全力建设特色小城镇,加快向主导产业鲜明、服务功能完善、人文色彩浓厚方向发展。
立足物流产业优势,他们启动鲁俄物流小镇建设,对城区东北区域进行规划,投资50亿元构建物流服务东至日韩、西达欧洲的物流仓储加工集散小镇,集中发展电子商务、定制加工、超长距配送等新型业态,推动物流向智能化、实体化转型。目前,王桑、叶家、吴桑三个社区整体征迁进展顺利,加工交易区、装配一体仓储区、电子结算区等功能区以及绿色住宅区等建设加快推进。
益都街道苗木产业发展兴旺,立足这一优势,他们对苗木产业进行串联规划,构建以路网为纽带、以北阳河为依托的苗木发展综合小镇,并围绕苗木产业发展了组培研发、品种改良、户外休闲等新兴业态,促进天成、胜日等骨干企业不断壮大,塘槭、玉兰等高档苗木规模化推广,形成了集苗木新品种培育推广、规模种植、市场交易、物流运输于一体的苗木产业体系。
加快新旧动能转换离不开人才的支撑,离不开创新创业的激情。这里以中小企业基地为主要载体,整合政策、平台、技术资源,规划建设创业孵化中心、研发技术中心,为人才、资金、项目的搭配组合提供强大动能,已建成2个大型集前瞻业态探索、创业体验、新兴产业培育于一体的创新创业创意区,全力向创新创业小镇推进。
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