青州市编制工作助推旅游跨越发展
本报讯(通讯员孟祥斌)青州市从构建完善古城管理体制入手,克服机构编制资源紧缺的困难,加大倾斜力度,打造全新的古城管理新体制,助推“青州古城游”跨越式发展。
搭建起体系完整、运行高效的古城管理运行体制。2012年以来,青州市在机构编制只减不增的大环境下,主动探索,大胆实践,向创新要资源,调活机构谋发展。学习借鉴丽江古城、平遥古城、福州三坊七巷等管理体制和运行机制的经验做法,形成了既符合政策规定又适应古城管理需要的体制框架及时上报,成功获批青州古城管理委员会,作为青州市政府副县级派出机构,为青州古城旅游管理打好架构基础；深挖机构资源,调顺机构管理体制。围绕古城历史文化挖掘整理和修复保护并举的工作需要,形成了“一委、三科室、两中心、一公司”的管理运行体制。
构建起内外一体、左右协调的职责分工体系。从古城规划、保护修复建设、文化研究挖掘等方面界定了古城管理和服务职责；按照分工明确、运行顺畅的原则,对古城管理委员会内设机构、所属事业单位的职责进行了进一步细化界定；明确古城管委会与辖区街道的职责关系。涉及街道保持对所辖区域的原有职责,继续负责辖区拆迁、社会管理及居民服务工作,积极配合古城管委会做好景区规范化建设及提升工作。
配置好编制资源,加大人员补充倾斜力度。在行政编制异常紧缺的情况下,提早谋划所需编制来源,通过盘活资源、内部挖潜的方式,预留了行政编制14名,及时保障了古城管理委员会编制需求,同时从全市机动事业编制中调剂18名用于事业单位建设发展,有效充实古城管理力量,为古城开发、保护、管理提供了强有力的人才保障。
建立起综合管理执法保障运行体系。围绕规范古城日常管理,重点维护食品安全、消防安全、治安维稳、商业网点管理秩序,根据古城管理运营需要,设立古城治安管理办公室、城管古城执法中队,在青州市市场监督管理局王府市场监督管理所加挂古城市场监督管理所牌子,机构及人员派驻古城,实行古城管委会与派驻部门双重管理,切实加强了古城治安、消防、交通、城管秩序及市场监督管理水平,创造了良好的旅游环境。
通过优化调整,构建起了“架构完整、职责清晰、运行协调、保障有力”的古城管理运行体制,古城管理日趋规范,旅游服务质量和水平日益提高,青州古城旅游区也于今年2月晋升为国家5A级景区。今年以来,青州古城旅游人数达到277万余人,比去年同期增加15%,为潍坊乃至全省再添一张熠熠生辉的旅游新名片。
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