市市场建设服务中心——推进市场稳健多元发展

举行夏季消防演练近日，根据市委十三届八次全体（扩大）会议精神，围绕“奏响创新发展最强音，争当创新发展排头兵”的总要求，市场中心主动适应经济发展新常态，以迎接国家卫生城市复审工作为契机，不断提升市场科学规范管理水平，探索实行安全风险责任金制度，狠抓市场网格化安全责任制，全面加快新业态项目推进建设进度，加大机关效能建设力度，规范提升市场管理服务，推进了所辖市场的集约化、多元化发展。

巩固创卫成果 规范市场秩序

按照“统一领导、分步实施、突出重点、集中整治”的工作原则，市场中心进一步提高认识，统一思想，明确责任，狠抓落实，并切实担负起农贸市场组总牵头单位职责，全面推进复审迎检工作的扎实有效开展。

细化工作标准，狠抓整改落实。根据《国家卫生城市标准（2014版）》，对农贸市场整治标准进行了细化分类，并组织人员赴青州市、济宁市实地参观学习，听取创建经验，对照先进找差距，及时修正完善整治标准。通过电子屏、宣传栏、广播、发放宣传单等方式，大力宣传创城工作重要性，号召大家积极行动起来，迅速形成浓厚的创城氛围。在各市场持续开展大整治活动，严格落实网格化责任制度，加大市场卫生、秩序、冒市摊点的规范管理；把好市场食品准入关口，强化食品业户证照、索票、防护设施等配备和检查，抓好蔬菜检测公示、病媒防制等。针对部分市场硬件设施老化状况，实行倒排工期，加快进行改造提升。目前，已完成改造柜台971米，硬化地面3951平米，改造卫生间13处，维修市场吊楣1526米，更换照明灯具494套，粉刷墙面3565平米，制作“四公开”公示牌124个、导向牌64个，安装灭鼠屋212个、防鼠网535块，铺设大理石2700平米，维修吊顶216平米，安装灭蝇灯150套，诱蝇笼60个，进一步提升了市场内外设施档次和形象。

履行牵头职责，高标示范带动。作为全市迎接国家卫生城市复审农贸市场组总牵头单位，还切实履行工作职责，高标示范带动全市农贸市场的创建整体工作开展。对全市非市场中心管辖7处农贸市场，3处便民市场，5处农村集市，10处摊点群进行了彻底摸排，掌握了第一手详细资料。组织召开农贸市场组工作推进会，按照“谁开办、谁整治，谁受益、谁负责”和“属地管理、属地负责、部门配合”的原则，全面开展农贸市场专项整治提升行动，各市场的整体环境得到了提升。充分发挥自身优势，详细解答各市场主办方提出的问题，介绍了中心的好经验好做法，并将相关迎检文字档案资料予以传送使用，带动了各市场迎审工作的快速开展。

强化督导检查，协调全面推进。专门组成市场督导组，对照迎检标准，进行不间断拉网式集中督导检查，定期开展“回头看”后续督导，推动整改落实工作全面均衡快速开展。对于个别一时难以解决的问题，及时上报市迎审办协调处理。同时，按照市迎审办督办要求，及时做好沟通协调和实地调查处理，对下达的7件督办单全部按要求进行了整改落实，并及时上报办理情况。

抓好安全工作 构筑平安市场

市场的安全是关系市场发展的根基。市场中心把市场安全工作作为重中之重的工作来抓，不断强化安全意识和责任意识。

在全体干部职工中探索实行安全风险责任金制度，并实行机关科室与市场所安全联动机制，突出抓好消防安全网格化责任制落实和隐患全面排查整改，提高安全防范。投资7.4万元，对到期的2500具灭火器进行了充气换粉和检修，确保功能正常发挥；制定印发了《市场管理员消防安全隐患检查指导手册》，并定期组织干部职工和市场业户开展消防知识学习和演练培训，健全并抓好夜间值班制度落实，做到技防、人防相结合，实现市场平安运营。加强市场的治安队伍建设，加大防控力度和巡逻力度，完善治安网络体系建设，有效打击市场违法行为。

今年以来，市场派出所抓获各类违法犯罪嫌疑人18人，调解纠纷20余起。严格把好市场食品准入关口，建立健全食品安全网格化管理，加强日常巡查管理和蔬菜农药残留检测公示，所辖市场完成蔬菜农残检测1.7万批次。

聚焦创新创业

擦亮“胶邦·里仁”品牌

针对城市社区服务两张皮、脱节的问题，经过实地调研，借鉴外地新型社区服务模式，结合我市商业发展趋势，市场中心创新造商业服务品牌——胶邦·里仁生活中心，实现生活配套服务向社区的延伸。目前，秉承“以德为邻，温馨里仁”理念，以“新鲜、便宜、舒适、便利”为基本定位的胶邦·里仁生活中心金色家园店和金都馨城店已开业营业，通过引入门类齐全的生鲜超市，各业态形成互动，还新引入日本生活日用品店项目，发挥各自品牌效应，丰富和满足市民日常生活所需，方便了周边居民消费购物，进一步弥补了新城区农贸市场设立不足的问题，受到了广泛好评，项目影响力不断扩大。

目前，正抓紧推进里仁生活中心幸福居店、经济开发区海达店的前期建设准备，重点做好内部装修建设、完善运营管理方案、规章制度、招商宣传等环节。采取通而不同的处理方式，科学合理设置生鲜超市、社区生活服务、社区活动中心等功能配套项目，把里仁生活中心打造成一个区域级便民利民商业发展服务中心，为周边社区居民提供“一站式”服务。

为适应“大众创业、万众创新”发展新态势，寻求创新驱动发展新途径，市场中心创新打造了公益性创业服务机构——胶邦·里仁创业和科技孵化基地，面积5000平方米，设有户外休闲空间、多功能会议厅、展示厅、梦咖啡创业沙龙等配套设施。采用“政府搭台、市场化运作、企业化管理”的服务模式，以“创新创业创客、融资融智融合”为主题理念，全力打造“一站式贴心服务平台、一条龙创业孵化平台、一体化合作共赢平台、一网通信息服务平台、一家人交流发展平台、多元化科技成果转化平台”六大功能平台。

目前，胶邦·里仁创业和科技孵化基地已有50家企业入驻，主要涉及新材料、新能源、生物科技、3D打印等行业，打造了创新发展和社会公共服务的新亮点，带来很大的潜在经济效益和社会效益。

打造电商龙头 助力经济发展

抓住青岛获批国家跨境电子商务综合试验区有利时机，结合胶州当地产业特点、跨境电商发展状况、港口物流优势等因素，打造具有青岛特色的跨境电子商务园区。

经多次考察洽谈，目前已与大连天呈企业服务有限公司达成合作意向，引进国际大型跨境电商平台，重点发展B2B出口业务，拓宽青岛地区企业国际化营销渠道。通过市场化的运作模式运营中国（青岛）跨境电商综合试验区胶州产业园，实现政府、运营商、园区企业共赢的局面。争取在1年内使园区入住率达到80%，3年内实现交易量30亿元，同时引入产业基金和风投机构扶持园区内有潜力的成长型企业实现上市，将园区打造成整个华北示范性跨境电商园区。

为推进工作有序开展，制定完善了一系列规章制度，充分发挥“包租婆”和“金字塔”管理软件作用，全部资产纳入系统管理，使各项工作走向阳光化、规范化、科学化。根据青连铁路整体规划建设，提前做好海产品批发市场迁址建设的前期准备，组织外出考察学习，做好市场规划设计。同时，扎实开展“两学一做”学习教育，第一时间召开专题会议，布署和安排学习教育工作并制定了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，为扎实推进学习教育工作有效开展奠定了坚实基础。加强内部审计管控，加大人员优化组合，推行全员目标管理责任制和承诺制，为市场的发展壮大提供了坚实的智力基础和人才支撑。

（孙海 刘景刚）

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