弥河：“美丽村庄幸福家园”进行时之一：,弥河：“美丽村庄幸福家园”进行时之一：
[摘要]风 采
编前：
在党的群众路线教育实践活动中，弥河镇用实绩给出了让党和群众满意的答卷。特别是落实教育活动事关民本民生的“八个全覆盖”，各项工作不搞形式、不做花样，落实到位、成绩显著。
近年来，弥河镇以转型科学发展的理念为指导，狠抓镇区工业园建设，立足发展工业经济这一基础民生，在驻地城镇化建设、农业提升、旅游发展、生态文明建设、党的基层党组织建设等诸多方面都做出了让人瞩目的成绩。以群众路线教育实践活动为延伸的“美丽村庄.幸福家园”建设行动，更是民本民生常态化、深入化更为切实的表现。这项长期化的惠民工程的打造，即是检验党委政府和全体机关干部服务为民宗旨意识的最好实践，也是带领群众建设美好家园的具体行动。
近日，记者深入弥河镇，围绕党的路线教育实践活动的成效和延伸作了深入采访，旨在让先进的经验和做法，起到更为广泛的借鉴和启发。
□记者 刘晓霞
无论国内还是国际舆论范围内，都把刚刚结束的党的群众路线教育实践活动评价为一场史无前例的党内整风运动来定义，评论说这是一场从中央到地方，密切联系群众，打破官僚主义，纯洁党的队伍，深化为民服务理念的一次富有现实意义的实践革命。
虽然我们不能站在国际的高度甚至全国的高度去观察这场整风运动的成效，但是我们完全可以站在一个点、一个局部去体悟这场运动给我们国家、给我们社会带来的影响和变化。
弥河镇，全国四千多个乡镇中普通的一员，如果说党的群众路线教育活动非得要用具象的形式用以表现的话，那就让我们从弥河镇 “八个全覆盖”的层面予以解读吧。
“八个全覆盖”可谓我市践行党的群众路线教育实践活动而制定的规定动作：以城乡环卫一体化、农村饮水安全、镇村社会治安监控、镇村主要道路硬化亮化绿化、公共卫生服务、以“孝”治村、“四二一”村级民主管理制度和镇村群众文化活动为主体的“八个全覆盖”，是实践群众路线教育活动的着力点和落脚点，目的就是以“八个全覆盖”为载体，切实践行为民服务、勤政为民的承诺，实现党员受教育，群众得实惠的目标。
“智能环卫”开先河
农村生活环境给人的深刻印象就是环境脏乱差。长久以来，农村老百姓的生活习惯已经形成某种定式：柴草、垃圾、杂物随处堆积，违章搭建随便在哪个村庄也是司空见惯。尽管城乡百姓的生活水平差距越来越小，居住条件有的甚至已经超越城市居民，但是生活环境和城区居民相比却依然存在很大差异。究其根本，城区居民享受着更为完善的社会环卫福利，而农村却基本处于环卫管理的边缘模式。 “八个全覆盖”中城乡环卫一体化的统一要求，即是市委市政府从民生思考出发，打破城乡环卫管理差异的行政指令。
弥河镇从城乡环卫一体化的高水准建设，即可窥见 “八个全覆盖”目标的推进力度和落实程度：
看着堆积如山的垃圾一车车载走，看着那些影响村容村貌的临时搭建、年久失修无人居住的危旧房屋得以拆除，看着镇干部们靠在村庄盯着清理卫生，乡亲们乐了。谁不想生活在优美洁净的环境之中？西方社会学家曾做过一个实验：再怎么不良习惯之人，也不会往光洁的地面随口吐痰。同样道理，弥河镇村庄环境整治影响到的不仅仅是百姓的生活习惯，更重要的是民心。
垃圾清理的过程让镇政府干部不无惊讶：居然有民国时期的“古董垃圾”。从面上看清理出村的是长年累月而成的垃圾堆，从深层意义上来看，清理走的是老百姓思想上的阴霾。垃圾清理固然可以突击完成，但是若形成不了长效机制，依然是表面动作。
在环卫长效管理机制的考虑上，足以见得弥河镇政府的魄力和信心：政府买服务，让弥河农民和城市居民一样享受同等环卫福利。
“做就做到最好，做就做到收到实效”可谓是弥河镇从根本上解决城乡环卫问题的根本举措。在弥河镇环卫监控大厅里，监控人员足不出户实时监控着镇域每个角落的环卫保洁情况，如此智能化的环卫管理方式在全市乃至整个潍坊市也属高新和罕见：监控人员甚至可以随时查看每只垃圾箱的清理情况，甚至可以实时督查每位环卫工的到岗情况。
翻看弥河镇“八个全覆盖”的工作汇总，记录着弥河镇投资290万元，与青州鲁威环卫公司签订托管协议，将全镇13条主干道路和各村的卫生清理工作托管给环卫公司，在全市率先、高标准实现了市场化运营，而且“智能环卫”模式为全市环卫管理打造了榜样。
“智能环卫”可谓开辟了全市科技环卫、智慧环卫管理的先河。投资60多万元建设智慧环卫系统，是一个智能化的指挥平台，在此平台之上，织就一张现代化的智能管控网，整个弥河辖区内的环卫管控，随时通过这张网进行监控管理。
青州市鲁威环卫工程有限公司监控中心就是指挥弥河环卫管理的指挥部，弥河“智能环卫”就是依托物联网与移动互联网技术系统，对环卫管理中涉及到的人、车、物、事进行全过程实时跟踪管理，实现了用科技手段实时监控到环卫管理的每个细节、每辆车、每个人、每个点，环卫清运车辆及环卫监管人员全部实现定位跟踪，对全镇保洁作业情况实现了全天候监控，辖区内配备的垃圾收集设施全部录入智能环卫系统，实现了垃圾收集的有效监管，确保了垃圾“日产日清”。弥河镇“智能环卫”的高标准建设、长效机制的形成，为全市城乡环卫一体化的建设和管理树立了样板，为全市城市环卫一体化现场会提供了现场。
在高标准完成城乡环卫一体化的同时，弥镇结合以孝治村、四德工程、乡风文明等主题，开展“让文化上墙、让文明进村”手绘墙体画活动，并通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，促进了环卫管理长效机制的形成。
路网高标准织就
如果说“八个全覆盖”是政府落实党的群众路线教育实践活动的一张答卷，“城乡环卫一体化”只是其中一道题，面对这张答卷，弥河镇“八个全覆盖”中各项工作的落实，不仅环卫一体化做成了标杆，其余七项也都体现出了“高标准”和“率先”：
农村道路建设也是“八个全覆盖”的重要内容之一。在农村公路硬化、绿化、亮化工作的推进上，弥河镇不单纯将此看做完成政府指令下的被动行动，而是立足提升镇区基础设施建设、服务民生、构建镇域路网的长远来定位。
近两年弥河镇民众最为深切的感受是镇域道路建设，采访中常常听到这样的感叹：弥河镇的路网足以适应这里几十年发展的需要。
在弥河镇的决策理念里，身为城市发展次中心的弥河镇，道路的提升、建设和完善，是服务民生的需要，是服务经济的需要，更是拉动城市外延发展的需要。因此，从近几年弥河镇路网建设的全局审视，科学的规划、高质量的建设以及惠及民众的延伸，织就了弥河镇的民生发展路网，这张路网既是弥河镇的经济发展需要，更是民生发展需要。
两年来，弥河镇累计投入资金3.2亿元，新修昭德南路南延伸段等6条主干道路、9条园区道路和42条镇村道路，全长76.8公里，在率先100%完成村内道路硬化率的基础上，他们今年重点开始实现背街小巷的硬化、主要道路的绿化、连村道路的网化，已经完成20多个村庄。
弥河答出了精彩
如果说“八个全覆盖”是市委市政府立足群众路线教育实践活动，检验基层镇街服务民生的一张试卷，弥河镇在这张答卷中答出了精彩。
察看弥河镇“八个全覆盖”的剩余几项，让人看到的依然是强力推进、成效彰显的精彩：以孝治村、“421”民主管理、饮水安全工程、社会治安监控、公共卫生服务等也已实现全覆盖。
弥河是我市孝德文化的发源地，关于以孝治村，弥河镇于2010年就印发《关于学习和推广张家洼村以孝治村先进做法的通知》，并在全镇各村深入推行以孝治村。目前弥河镇77个村的以孝治村工作已纳入村级日常管理，累计评选出好婆婆746名、好媳妇872名、好儿女1123名，中央电视台对弥河镇以孝治村工作进行了专门报道。去年重点是做好以孝治村的深化推进和规范提升工作。 5月14日组织召开了全镇深入推进以孝治村暨孝德辅导报告会议，邀请孝文化专家进行现场授课，并对推进以孝治村工作进行再部署、再安排，强力推行“老人住正房”、“提高老人生活待遇”等活动。同时，在各村主干街道两侧墙体上，粉刷以孝治村标语，手绘孝德内容的墙体画，设置“二十四孝”宣传栏和善行义举四德榜，向每家每户发放“孝德进我家”倡议书，营造了尊老、敬老、爱老、为老的和谐社会风尚。
“421”民主管理法亦是弥河镇赤涧村的创新实践，近年来一直在弥河镇乃至全市镇街广泛推广，已成为各村重大事项的议事程序。全镇累计有3984件重大事项经“四议”后实施，党员群众提出各类意见建议2451条，全部得到了妥善解决，党员群众满意度达到了98%以上。
饮水安全工程去年已全面完成，48个村接入城区供水管网，29个山区村安装了消毒设备，去年对部分村庄管道进行了整修，确保了群众饮用水安全。
农村社会治安监控工作2012年底实现全覆盖，去年对665个监控进行了检修，设备运转正常。
公共卫生服务工作，2013年新建21处村级卫生所，中心卫生院新院即将投入使用。去年按照刘曙光市长的要求，积极探索村级卫生所中医坐诊制度。
对群众文化活动，弥河镇结合现有的良好基础，突出创新发展，启动文化惠民工程。通过政府买服务，投入50万元，建立了镇文艺宣传队，将党的惠民政策、富民信息和民生工作实绩，编排成群众喜闻乐见的节目，在各村进行巡回演出186场，既丰富了群众的文化生活，也起到了教育引导群众的重要作用。成立农民画协会，建立九龙峪农民画院、镇区农民画创作室等6处培训创作机构，配套出台保底价收购农民画作等一系列优惠政策，免费培训农民1800名。
在“八个全覆盖”的规定动作指令下，弥河镇从民本民生理念出发,以“八个全覆盖”为总抓手，创造性地开展工作，用实际行动向党和人民交出了一份合格的答卷，也为全镇经济社会在更高层次上实现转型科学发展打牢了群众基础，注入了生机和活力。
城乡环卫一体化开创了全市智能环卫的先河日常环卫清运助力“美丽村庄 幸福家园”建设“421”工作法唱响村级管理“主旋律”卫生院新院主体建设完成，切实改善群众医疗条件启动文化惠民工程，实现文化活动村村全覆盖高标准的校园建设
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