潍坊市出台“17条”促进市场主体健康发展
本报讯(记者王瑗)为贯彻落实“六稳”“六保”决策部署,全力做好“保市场主体”工作,不断优化市场主体健康发展环境,结合潍坊市实际,市市场监督管理局、市行政审批服务局制定了《促进市场主体健康发展的十七条措施》,力争到年底,全市新增市场主体达到8万户以上,其中新增企业3.5万户以上,市场主体总量和企业总量保持全省前三位。
完善企业开办流程和注销制度。全面落实潍坊市企业开办“1001”全程网办实施方案,实现一次登录、一表填报、一日办结,推广应用电子营业执照,年底无纸化办理率达90%以上。将企业开办环节由5个压缩为2个,办结时间由3个工作日压减为1个工作日。
加强市场主体登记注册管理。落实登记注册审核职责,确保新增市场主体增量数据准确可靠。按照“申请人提交场所合法使用证明即可予以登记”要求,引导市场主体依照不动产登记证等证件规范填写住所信息。
加大登记事项监管力度。对涉及登记事项的投诉举报,快速回应、快速处置、依法查处,确保办结率达到100%,及时公开曝光典型违法案例。加快推进“双随机、一公开”抽查,按照总体7%的比例,加大对今年新登记注册市场主体的抽查力度。
强化知识产权保护创造。探索建立知识产权保护重点联系机制,全市确定100家以上重点联系单位。加大知识产权行政裁决案件处理力度,提高办案效率。深入实施“春笋行动”,新增国家知识产权优势企业10家、国家知识产权示范企业2家、知识产权贯标认证企业30家。
提供知识产权精准服务。开展“知识产权服务万里行”活动,市级走访指导企业50家以上。开展农业机械知识产权区域布局编制,支持潍坊国家农综区产业发展。
深化质量提升行动。组织开展“质量与品牌提升年”行动,深入推进质量提升和品牌建设。支持质量水平高、创新能力强的单位、个人申报省长质量奖、中国质量奖。开展“优化计量、提质增效”企业帮扶行动,年内服务企业300家以上、解决技术难题30个以上。
加快重要标准制定。聚焦“十强”产业和潍坊市优势产业,组织制定国际、国家、行业标准和地方标准30项以上。实施企业标准“领跑者”制度,建立企业标准领跑者培育库,支持企业将先进创新技术和成果转化为先进标准、团体标准。
服务个体工商户和小微企业发展。推进小微企业“双升”战略,按照“个转企、企升规、规改股、股上市”递进过程,鼓励引导个体工商户向企业转型,完成“个转企”1000家的目标。
全面实施“一业一证”改革。按照省有关文件要求,编制每个行业的统一规范标准,2020年6月底前,全市全面实施“一业一证”改革,线上线下并行办理,实现“一证准营”。
深入推进“食安潍坊”建设。严格落实食品安全“四个最严”要求,持续巩固食品安全市县创建成果。组织开展乳制品质量安全提升行动。开展网络订餐专项整治,规范网络订餐经营秩序,力争美团、饿了么等平台在潍坊投放“食安封签”5万个,新增“明厨亮灶”1000个。
推进药械化改革提升。推进药品审评审批制度改革,鼓励医药行业和企业创新发展；对符合条件的企业和单位进行奖补,全市争取新增1-2个奖补项目。指导化妆品经营企业做好国家进口非特殊用途化妆品备案授权。
支持企业重塑信用。全面推行市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查,推动将更多事项纳入抽查范围,持续深化“双随机、一公开”监管,实现“进一次门、查多项事”。结合企业信用风险分类管理,实行差异化监管,提高监管精准性和有效性。
营造放心消费环境。深入开展“放心消费在潍坊”创建,全市放心消费创建单位、市级放心消费示范单位分别达到5000家、500家；创新打造中百益家园等一批放心消费示范集群。
规范市场竞争环境。全面清理2019年前出台的妨碍公平竞争、束缚企业发展的政策措施,坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。开展涉企收费专项检查、口岸收费专项整治,持续加大转供电环节加价行为查处力度。开展反不正当竞争执法,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品违法行为。
促进优化法治环境。认真实施市场监管轻微违法行为不予行政处罚清单制度,对非主观故意、没有造成危害后果的首次轻微违法行为,指导企业自觉改正,依法不予行政处罚；对符合法定适用条件的一般违法行为,依法减轻处罚。
提升技术支撑能力。建设校园周边食品安全智慧监管平台,强化对校园周边食品流通安全监管。建设液化石油气充装信息追溯监管平台,探索运用信息化手段,从源头消除液化石油气充装安全隐患。
强化组织保障。全市市场监督管理、行政审批服务部门依据“三定方案”和职责分工,细化工作措施,紧抓“最后一公里”,推动各项措施落实到位。
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