串联变并联，两个会助项目“拿地即开工”

大众日报 2020-05-19 09:53 大字

打通难点堵点推动复工复产

■编者按疫情防控不放松，项目建设不停步。在常态化疫情防控中促进经济向好发展，山东省明确，要抓好常态化疫情防控措施落地见效，同时充分发挥主观能动性，千方百计加快项目建设进度，推动项目早日建成、尽快见效。当前，全省各地正创新举措，在推进疫情防控的同时，推进流程再造，加快制度创新，全力加速推进项目落地投产。

□本报记者杨国胜都镇强

本报通讯员丁延峻

“我们是新班子，不熟悉流程，跑手续没三五个月办不了，项目施工就会遭遇雨季，咋办？”

“请您放心，咱们现在‘拿地即可开工’，不会影响项目按时投入使用的。”

今年3月中旬，潍坊泓德智慧物流港项目运营总经理田永温和潍城经济开发区建设局项目联系人李志永聊了起来。原来，去年落户潍城区的潍坊泓德智慧物流港项目，原计划在2月启动建设，却因疫情影响不得不顺延。按照此前经验，项目方认为工程建设项目审批时间长，会导致项目无法按时完工。即使李志永当面打了“包票”，田永温还是无法打消心中的疑虑。

真正让田永温放心的是由潍城区行政审批服务局牵头召开的两个会。

第一次开会，田永温所在的项目方派代表参加了，潍城区行政审批服务局组织水利、应急、环保等部门召开小并联审批会议，帮办员现场办、现场审批，当场出具立项备案、环评、抗震设防要求确定、节能审查等办理结果；在5月7日召开的第二次会上，在前期容缺预审、一次性告知的基础上，牵头方潍城区行政审批服务局组织相关部门进行并联审批，一天之内就让企业拿到了不动产权证、工程规划许可证、图审合格书、施工许可证四个证照，让泓德智慧物流港项目顺利实现“拿地即开工”。

“一天内就办理了所有的施工手续，让我们可以安心搞建设。”田永温告诉记者，今年6月中旬，该项目主体结构就有望完成。

看似简单的两个会，背后是当地对创新制度再造流程、完善审批服务机制的努力付出。5月14日，潍城区行政审批服务局局长韩梅说，他们探索实施的“拿地即开工”审批模式，对工程建设项目办事流程进行全面梳理、重新设计，推动减事项、减环节、减材料、减证明、减时间“五减”。

潍城区行政审批服务局设置了工程建设项目审批一站式服务专区，整合各部门服务窗口，设立工程建设项目“一窗受理”综合窗口。在全面梳理审批流程的基础上，潍城区通过制度创新，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，再造审批流程，将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中，变原来的分步串联模式为同步并联模式。拿地过程和其他审批事项“大并联”办理，将各部门分别办理的立项、环评、抗震设防要求确定和节能审查等业务实行“小并联”办理。

“站在企业需求的角度上推行精准化、定制化服务，通过一窗受理、容缺预审、并联审批和帮办代办等措施，部门协同发力，精准打造开工直通车审批模式，在立项阶段，实现立项备案、环评、抗震设防要求确定和节能审查等同时办结。在施工许可阶段，不动产权证、工程规划许可证、图审合格书、施工许可证等一个工作日发证，实现‘拿地即开工’。”韩梅说。

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