以过硬作风凝聚干事创业强大合力
□本报通讯员薛飞
在深化“作风建设年”活动中,滨海区以全领域系统性体制机制改革为契机,以解决突出问题为着力点,以推动创新发展领先发展为落脚点,全区上下呈现出精神境界明显提升、创争氛围明显浓厚、工作效能明显增强、群众满意度明显提高的崭新局面。
狠下决心创新体制带来了新气象、新作为。面对高质量发展的新形势新任务,滨海区大力弘扬“改革创新、敢为人先”精神,推行全领域系统性体制机制改革,下硬功夫将48个部门单位压减整合为19个大部门,率先组建行政审批局和综合行政执法局,探索实施了“一门办理、一章审批、一窗受理、一次办好”审批服务新模式,努力建设效率最高、成本最低、政策最优、服务最好的发展环境；6大园区全部实行“法定机构+运营公司+招商公司”运营模式,合作发展、金融、国资、旅游等4个专业部门采取“法定机构+集团公司”一线服务,真正实现机构瘦身、效率提升,有效激发内生动力,充分释放发展活力。“主引擎”的升级改造,助力滨海区走上了发展快车道,各项事业推进有序、蓬勃发展。
分层对标广泛学访引进了好经验、好做法。滨海区瞄准外地先进经验,区分市内、省内和省外不同层次,区领导班子成员带头多次开展对标学访。市内对标高新区学习打造人才高地经验,相继举办“2018经略海洋·院士千人计划专家潍坊滨海创新创业周”等各类活动106期次,共引进省级以上高层次人才27人、本科以上学历781人,数量达到去年总和近2倍,成功入选“山东产才融合发展示范园区建设试点单位”。省内对标青岛西海岸新区学习高端旅游发展模式,突出做好“海、河、湖”三篇大文章,构筑起了“春放彩鸢秋冲浪,夏戏海水冬泡泉”的四季旅游新模式,今年上半年累计接待游客151.15万人次,同比增长36.9%。省外对标杭州市“最多跑一次”改革做法,全力提升审批效能,市级下放滨海区行政审批事项办理时间平均由9个工作日压缩到2个工作日,区本级审批事项办理时限由10个工作日压缩到2个工作日,审批办理时间整体提速80%以上。在上半年群众诉求满意率测评中,滨海区列全市第一名。
瞄准瓶颈精准改进实现了快突破、快提升。为集中破解作风方面存在的突出问题,滨海区从6月下旬开始,集中部署开展了“加强学习、转变作风、全面提升工作能力水平”百日行动。组织开展解放思想大讨论、“我为滨海发展献一策”和“金点子”评选等活动,进一步拓宽了发展思路。大力加强发展软环境建设,组织开展“惠企政策进企业”和项目企业大走访活动,在各街道、园区挂牌设立“软环境监督站”,初步构建起立体式全覆盖的软环境监督网络,影响损害发展环境的突出问题得到有效整治,发展活力全面增强。坚持问题导向,瞄准群众关心的热点问题,组织对24项2388万元惠民资金开展专项督查,建立反面典型通报曝光常态机制,利用“曝光台”集中通报曝光作风建设反面典型,截至目前共通报曝光44人次,不担当、不作为、慢作为、乱作为等现象明显扭转,机关作风明显转变。在全市重点项目观摩点评中,滨海区取得了全市第二名的历史最好成绩。
优化服务聚力发展注入了新动能、新活力。抢抓新旧动能转换综合试验区建设契机,把招商引资和项目建设作为加快发展的重要抓手,今年以来新签约项目88个、总投资1376.19亿元,同比分别增长144%和45%。按照“四新”“四化”促“四提”要求,着力培育“4462”现代产业体系,海洋化工、海洋装备、新能源、新材料等重点产业发展迅猛,9个项目列入省新旧动能转换项目库,45个项目列入市新旧动能转换项目库,29个项目列入市重点项目库。在此带动下,1-10月份,全区规模以上工业主营业务收入、税收收入、公共财政预算收入、外贸进出口总额分别同比增长14%、20.7%、12.2%、19%,增幅位居全市前列。
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