全市破解大班额工程成效显著
本报讯(记者孙孔嘉)近日,记者从市教育部门获悉,潍坊市自2015年底启动破解大班额工程以来,通过综合督导、专项点评、学籍管控、提醒约谈、媒体公示等措施,精准施策破解“钱、地、人”难题,已累计完成投资111.88亿元,竣工校舍面积383万平方米,新增学位21.69万个,新招聘教师13155人,全市大班额班数占比由2015年的31.66%下降到0.37%。根据省教育厅9月份最新通报,潍坊市大班额比例、引进教师数、建成学校投用率均居全省首位。全市中小学起始年级班额全部达到小学45人以下、中学50人以下,全部消除超大班额,提前三年完成国家提出的目标任务。
据了解,自2015年开始,市财政连年安排专项资金2亿元以上,同中央、省专项资金“捆绑”,用于奖补各县市区。通过实行“多建多补、少建少补”,撬动县、镇财政投入,2015年以来,全市财政到位资金43.96亿元；积极创新融资模式,在全国率先将PPP模式应用于学校项目建设,融资到位资金14.29亿元。加强与国开行、农发行等银行合作,已发放市级统筹政策性贷款6.48亿元。市级教育财政支出连续13年占一般公共预算支出总额的25%以上。调动镇(街)、村积极性,2015年以来,全市镇(街)、村投入学校建设资金17.94亿元。减免涉及中小学建设的24项行政事业性收费、政府性基金项目以及12项经营服务性项目,节省建设成本10%以上。同时,创新出台政策,民办学校在教师职称评定、评选表彰和税费优惠等方面享受与公办学校相同待遇。2015年以来,全市年均吸引社会资本投资教育均超过20亿元,民办中小学发展到91所。
为优先保障新增学校建设用地,潍坊市将计划指标和流量指标重点向教育用地倾斜,根据各县市区提报的中小学幼儿园教育用地计划,提前核定用地位置和界限,预留学校建设用地。2015年以来,全市共新增教育用地8281.69亩,占全市新增建设用地总量的10%以上。挖存量,充分挖掘闲置场所,改造盘活存量资源,市、县两级政府将腾出的办公场所优先用于教育发展,将分散的机关事业单位实行集中办公,最大限度将党政机关、企事业单位闲置场所改建为学校。2015年以来,全市盘活现有存量房产和企业建设用地1600多亩用于校舍建设,新增优质学位2.3万个,对优化城区学校布局、破解大班额问题起到了积极推动作用。
潍坊市发挥体制机制优势和“改革红利”,引得来、留得住、用得活,有效解决了“人员少”的问题。对空编县市区实行“有编即补”,每年按照退休教师数核定新增教师数并足额引进；对超编县市区按照“退一补一”、购买公益岗位等方式进行补充,同时,成立教师临时编制专户,引进亟需学科教师,待教师编制空出后,再填补空缺；鼓励县市区引进“合同制”教师,由人力资源服务中心托管人事关系,财政部门保障工资待遇。2015年以来,全市共新引进教师13155名,圆满完成了破解大班额师资引进任务。全市共完成跨校交流教师17335人次,有效推动了城乡教育均衡发展,缓解了城区学校“择校热”。
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