“证卡合一”发放补贴近两亿
潍坊市社保卡与就业创业服务一卡通行,试点一年多成效显著
7月24日—26日,由省人社厅主办的全省“社区”就业服务工作培训班暨《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”试点经验交流活动在潍坊市举办,潍坊市“证卡合一”改革试点取得的成效和经验,让来自全省17个地市的公共就业人才服务机构、人力资源社会保障信息中心的相关负责人员受益匪浅。7月30日,记者采访获悉,自2017年4月试点启动以来,潍坊市通过社保卡为21.3万人次提供了就业创业服务,为8.05万人发放失业保险金、社保补贴等1.94亿元。
试点先行,潍坊市积极推动“证卡合一”
“证卡合一”就是将社保卡与《就业创业证》进行有效整合,用社保卡替代《就业创业证》来办理就业创业各项服务,用信息媒介消除服务距离和屏障,彻底改变基于信息不对称的服务模式。实现“证卡合一”是深化“放管服”改革,促进无差别就业创业服务全覆盖,提高服务质量和水平的重要举措。
在省人社厅的大力支持指导下,潍坊市立足实际,在做好调研论证、组织动员等各项准备工作的基础上,2017年4月19日,省人社厅、潍坊市人民政府共同在潍坊市人力资源管理服务中心举办山东省《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”潍坊试点启动活动,标志着全省《就业创业证》与社保卡“证卡合一”潍坊试点工作正式启动。潍坊市人社局还成立了由主要领导任组长的试点工作领导小组,办公室设在市人管中心,负责“证卡合一”的组织领导和谋划推进。积极统筹公共就业创业服务机构、社保经办服务机构、信息机构、银行等多方面力量,统一协调市、县(市区)、街道(镇)和社区各层面,全城行动,上下联动。
“在硬件配置、软件开发、人员配备、服务质量等方面,我们明确了标准要求,将就业与失业登记、职业介绍与职业指导、职业培训、创业服务、失业保险管理等18项就业创业服务项目全部纳入社保卡来办理,制定了持卡办事业务流程,印制工作人员操作手册和持卡办事服务指南,实行‘一卡办结\’,让群众办事更便捷、更满意。”市人管中心工作人员表示,“证卡合一”实现了就业创业服务、政策实施、补贴兑现、待遇领取等各项工作“一卡通行”,打造了全天候、无差别的公共就业创业服务新模式。
创新实践,“五大功能”便民服务成效凸显
7月30日,记者了解到,通过一年来的创新实践,潍坊市实现了社保卡在就业创业服务领域的身份凭证、信息记录、自助查询、待遇领取、金融支付“五大功能”,社保卡成为劳动者接受就业创业服务和享受就业创业扶持政策的主要身份凭证。
实现身份凭证功能。劳动者凭社保卡办理就业创业服务领域内的各项业务,无需再提供身份证、《就业创业证》等证明材料,就业创业政策认定与兑现,电子凭证与纸制凭证效力同等,避免“奇葩证明”“循环证明”等现象。
实现信息记录功能。劳动者就业失业登记、就业创业政策享受、社保待遇享受等信息写入社保卡,实现部门间信息共享,数据交换、档案互认。
实现自助查询功能。劳动者持社保卡,通过自助服务一体机,就能查询个人就业创业信息、就业岗位信息、就业创业培训信息、创业项目信息和各项社保信息,自助办理培训报名、就业创业政策享受申请、打印相关证明材料等,无需再到前台窗口办理。
实现待遇领取功能。劳动者通过社保卡可方便快捷地领取就业创业补贴、创业担保贷款贴息、失业保险金、生育补助金、灵活就业人员社保补贴等。
实现金融支付功能。劳动者凭社保卡可办理灵活就业、社保缴费等业务,也可用社保卡进行其他各种消费,实现一卡多用。
自2017年4月试点启动以来,全市通过社保卡为21.3万人次提供了就业创业服务,为8.05万人发放失业保险金、生育补助金、社保补贴、创业贷款贴息等1.94亿元。试点项目先后获得首届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖和最具人气奖、山东人力资源社会保障信息化创新应用展一等奖。人社部信息中心、山东省人力资源社会保障科学研究院先后来潍坊进行调研,江西、宁夏、西藏等省市区先后来潍坊考察学习。
积极探索,将建立线上线下一体服务体系
市人社局工作人员表示,下一步潍坊市的“证卡合一”将打造“互联网+”公共就业创业服新平台。建设线上线下一体的服务体系,包括“一卡”申请,发挥社保卡的身份凭证功能,推动持卡办事,实现群众办理就业创业服务“一卡”申请,避免重复提交办事材料、证明和证件等。“一窗”受理,整合构建综合就业创业服务窗口,建立统一的数据共享交换平台和信息服务系统,积极推行柜员制服务,实现服务事项“一窗”受理,就近能办、同城通办。“一网”通办,建设网上办事大厅和开发潍坊人社移动APP,推进群众网上办事“一次认证、多点互联”,实现多渠道服务“一网”通办,提高服务便捷性。
“我们还将拓展功能,探索建设协同服务平台,不断挖掘社保卡的应用功能,拓展应用领域,扩大服务范围,全面对标新时代新要求和先进城市的新经验,积极推动部门之间的信息共享,让社保卡成为安全、便捷、多功能的‘第二张身份证\’。”这位工作人员说。
同时,潍坊市还将规划推动就业创业服务智慧平台建设,充分发挥社保卡信息资源功能,开发利用就业创业信息资源。构建大数据应用体系,推进就业创业大数据采集网、就业创业数据库和公共信息系统、供需监测系统、综合决策系统、创业开发系统、智能匹配系统、人才培训系统等“一网一库六系统”建设,实现大数据分析、精准对接劳动者就业创业服务需求,全面提升就业创业服务水平。
文/图本报记者窦圆娜
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