强化担当 提升效能 加快建设现代化北部新城 ——访寒亭区委副书记、发展软环境建设领导小组组长刘金国

□本报记者孙克义

“优化发展软环境,事关经济社会发展全局。”近日,寒亭区委副书记、发展软环境建设领导小组组长刘金国在接受采访时表示,该区把2017年作为发展软环境建设基础年,形成了建立一套机制、强化三支队伍、抓实四个环节、搭建四类平台的“一三四四”工作思路,强化责任担当、提升服务效能,积极主动地帮助市场主体解难题、办实事,为加快建设现代功能齐全的北部新城创造良好的发展软环境。

建立一套机制,形成工作合力。成立经济发展软环境建设领导小组,确定分管领导、具体科室和工作人员；每个街道(开发区)确定专人并建立企业服务站。制定出台《寒亭区经济发展软环境建设领导小组成员单位工作职责》。每月召开一次调度会议,每季度召开一次领导小组会议,每半年召开一次总结会议,真正形成了统一管理、分工负责、齐抓共管、协调高效的工作机制。

强化三支队伍,主动靠前服务。成立服务企业小分队,多渠道了解企业诉求,建立工作台账,提出意见建议,报区发展软环境领导小组协调解决。用好软环境监督员队伍,定期组织开展监督员评议活动,引导软环境监督员围绕企业诉求进行调研,监督相关职能部门和工作人员依法行政,改进服务态度,提高办事效率。建立企业联络员队伍,建立联络员微信群,随时发布惠企政策、开展互动交流、帮助答疑解惑。

抓实四个环节,做好投诉受理。全天候受理,通过新闻媒体公开投诉电话、举报信箱、受理人和具体地址,“全天候、不间断”受理投诉举报；每年向全区企业家发放《征求意见函》,征求意见建议,接受投诉举报。分类督办,制定《寒亭区发展软环境投诉举报受理工作制度》《寒亭区发展软环境投诉举报办理流程》,建立登记受理台账,对一般性投诉,转交相关单位并及时向投诉人做好解释工作；对一时难以处理的投诉,下发投诉督办单,督促相关单位限期处理；对单靠一个部门难以解决的投诉,组织相关单位集中会商,确定牵头单位,明确推进措施和时限,有步骤地予以处理。专人回访,区发展软环境办公室确定专人定期督查转交投诉,直至投诉办结,在收到办结回复后,及时向投诉人进行回访。公开曝光,对加重企业负担、损害经营者合法权益、刁难企业和个体私营者的党员干部和部门单位,会同相关部门依法依纪进行查处,并公开予以曝光。

搭建四类平台,营造优良环境。搭建干部干事创业平台,出台《关于支持干部干事创业建立容错免责机制的实施办法》,制定《寒亭区整治为官不为实施办法》和《关于加强督查问责工作的实施办法》。搭建政务服务平台,将行政许可事项(涉密的除外)和主要公共服务事项纳入平台管理,实行事项名称、申报材料、申请条件、办理流程、服务时限、收费标准“六统一”,对重大项目提供“园区代办、窗口帮办、中心跟办”立体化服务；开通“寒亭软环境”微信公众号,全面梳理窗口单位和办事机构的服务事项,统一编制《服务指南》,分期推送至企业终端。搭建企业融资平台,出台《寒亭区过桥基金管理办法(试行)》,帮助辖区内财务状况良好、有持续经营偿还能力的企业提供过桥还贷资金；充分发挥国有融资担保机构增信作用,积极组建国有融资性担保公司,缓解企业融资担保难题；创新开发“税捷贷”和“税贷通”等信贷产品,对符合条件的企业提供免抵质押、免担保等优惠措施。搭建舆论宣传平台,在新闻媒体开设专栏,广泛宣传报道在优化环境、创业创新、加快发展方面的好典型、好经验,年底开展“十佳服务窗口”和“十佳服务案例”“双十佳”评选活动,引导广大干部、群众牢固树立“人人都是寒亭形象,事事关乎发展环境”发展理念。

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