风正一帆悬 ——市人大常委会深入开展“作风建设年”活动开拓工作新境界
通讯员徐文彦
“切实履行好法律赋予的职权,不仅需要较强的工作能力和水平,更离不开过硬作风的有力保障。”4月20日,市人大常委会党组副书记、副主任孙明亮在人大机关开展“作风建设年”活动动员会议上,如是深刻阐述加强机关作风建设的重大意义。
作风建设的冲锋号嘹亮吹响。一场以“主动作为、主动担当、依法作为”为主题,以提高标准、严守纪律、勇于担当、强化服务、狠抓落实为主要内容的作风建设大潮在市人大机关迅速掀起,机关面貌焕然一新。
围绕中心服务大局
——在落实市委重大决策部署上争当标兵
市人大常委会切实强化“四个意识”,坚持围绕中心,服务大局,在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚焦发力,让人大工作与党委中心工作深度融合,协同推进,为加快建设富裕文明充满活力的现代化强市作出积极贡献。
落实市委重大决策部署要争当标兵——
全市开展“作风建设年”活动动员大会召开后,市人大常委会党组第二天即召开会议,专题研究作风建设。党组成员认真学习中央和省、市委有关会议精神,就加强作风建设进行了研究部署。
4月20日上午,市人大常委会机关“作风建设年”活动动员会议召开,会议确定了“提高标准、严守纪律、勇于担当、强化服务、狠抓落实”等5个方面的20多项具体措施,要求紧密结合人大实际,大力加强作风建设,主动放眼全省全国寻标对标,干在实处、走在前列,以一流的作风推进工作。
落实市委重大决策部署要突出重点——
市人大常委会在今年工作计划安排中,紧紧围绕市党代会确定的目标任务,结合人大实际,决定突出生态环保、食品药品安全、安全生产、社会稳定、发展软环境、干部作风等6个方面工作予以重点推进,进行再分解再细化,明确承办委室、牵头人和责任人及完成时限,切实做到坚定不移、毫不让步,确保取得成效。
落实市委重大决策部署要直面问题——
4月21日,机关党委和各支部分别召开会议,原原本本学习动员会议讲话精神,认真交流讨论,坚持目标导向、问题导向并重,制定具体贯彻措施。主任会议成员也都参加所在支部会议,与同志们一起红脸出汗、直面问题、研究措施,表示要从自身实际出发,努力解决作风建设中存在的突出问题,以实际行动推进作风建设持续深化、持续改进。
落实市委重大决策部署要立而起行——
要避免就活动抓活动,不搞形式主义、做表面文章；坚持学有榜样、赶有目标,积极开展寻标对标,学习先进地区的境界标准,找准赶超方向,勇于争创一流。党组副书记、副主任孙明亮带领各县市区人大主要负责同志到杭州、烟台等市,进行对标学习考察,带着问题学习,带着思考学习,带着思路学习。考察结束当天,考察组成员就召开总结会议,孙明亮要求全市各级人大认真学习标杆单位的视野境界、精神状态、工作作风、工作举措,落实抓学习、抓规范、抓重点、抓创新、抓成果“五抓措施”,努力在增强监督实效、提高立法质量、激发代表活力、规范重大事项上实现新的突破。
完善制度健全机制
——在推动作风建设落地生根上“以制为本”
市人大常委会坚持“以制为本”,牢牢扭住制度建设这个根本,从完善制度、健全机制入手,努力形成长效机制,确保作风建设落地生根、开花结果、长开长艳。
强化建章立制。为切实做到依法履职,4月28日,市人大常委会第二次会议重新修订了市人大常委会议事规则和组成人员守则,特别对人大常委会组成人员带头加强作风建设、依法履职提出明确要求。
同时,建立了学习、调度、督查、比学赶超等方面的一整套制度,使作风建设的每一步都做到了有章可循。
丰富活动载体。市人大常委会紧密结合实际,大胆探索实践,使“作风建设年”活动的形式更加丰富、成果更加显著。5月18日,组织全体工作人员进行了“作风建设年”活动知识考试。通过考试,检查了学习效果,增强了学习动力。广大机关干部也通过这次考试比出了差距、比出了干劲。5月19日下午,改版后的“机关论坛”首次试水。8位同志在事先不知情的情况下,现场准备、脱稿演讲,围绕深入开展“作风建设年”活动和文明单位创建活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化这一课题,依次发言。改版后的“机关论坛”锻炼了机关干部的口头表达、随机应变能力,还带来了机关学习风气的转变,更加注重日常的学习,更加注重平时知识的积累。
善于借力发力。市人大常委会借助各类载体,为加强作风建设鼓与呼。在潍坊人大网站“机关党建”栏目开辟“作风建设年”活动专栏,及时公开市人大常委会及机关开展“作风建设年”活动的工作动态、经验做法等。借助“互联网+”,建立“作风建设年”微信交流群,机关全员参与,相互之间交流学习。人事代表工作室设立《情况反映》“作风建设年专刊”,研究室在《潍坊人大工作》刊物上开设“作风建设年”专栏,宣传各级人大和人大代表在“作风建设年”活动中的典型经验和事迹,激励人大代表、人大工作者切实增强加强作风建设的责任感和使命感。
创新举措强化落实
——在实现人大工作创新发展上务求实效
推动“作风建设年”活动,关键是要大胆改革创新,善于用新办法、新思路开创人大工作新局面。潍坊市人大常委会以作风建设推动人大工作开展,以人大工作成效彰显作风建设成效,使作风建设活动结出丰硕成果。
创新监督方式。市人大常委会学习借鉴外地做法,积极进行整合创新,决定采用“专题询问+工作评议”的方式,集中两种监督方法的优点,强力推进经济发展软环境优化。他们计划将课题细化为法制环境、政策环境、人才环境、诚信环境、政务环境5个专题,分别调研,广泛征求社会意见,对相关部门进行专题询问,并对他们服务发展的工作进行量化打分、工作评议。为提高预算监督专业化水平,市人大常委会预工委组织专家咨询委员会成员到上海财经大学专题培训,并加紧制定出台审计工作情况及审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制。
创新立法方式。市人大常委会积极探索校地合作模式,经过多次协商沟通,确定与西南政法大学建立合作关系,充分发挥高校优势做好潍坊市立法工作。
创新调研方式。市人大财经委联系对接杭州、烟台市人大财经委,借鉴他们在调研方面的做法,确立了“带着问题调研,深入群众找答案”的工作思路。他们在对全市安全生产进行调查时,列出了问题清单,深入工厂、党校、工地、商场等现场进行明察暗访,与政府部门、人大代表、普通群众进行座谈,探讨解决问题的办法,收到了良好效果。
创新代表活动方式。从4月份开始,组织人大代表开展“联系群众、促进发展、走在前列”主题活动,要求每名市人大代表固定与10名群众保持经常性联系、广泛征求意见建议、反映群众诉求,在带头改进作风中争创一流业绩。5月20日,潍城区樱桃园灯具城发生火灾,市人大代表、隆泰食品有限公司董事长郭秀兰看到广大消防官兵奋力救灾情景,紧急调集原本配送到早餐网点的300份食品,送到救灾指挥部；21日中午,再制作900份午餐、1000杯粥送到现场,并专门调来烙饼车现场烙饼,全力支持救灾工作开展。郭秀兰以实际行动为广大党员干部转变作风、奉献社会作出了榜样。
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