奎文:产城融合建设现代化中央活力区
奎文区2017年重点项目春季集中开工仪式
齐鲁创智园
阳光100二期
文化产业园内大英烟公司旧址
潍坊壹号仓春风骀荡,春意袭人,发展春潮竞相涌动。担负着提升城市首位度重任的奎文区,立足区情实际,提出了建设现代化中央活力区,打造活力之城的奋斗目标。随着现代化中央活力区建设的全面铺开,奎文区正在进入增长动力加快转换、发展能级全面提升的崭新阶段。
现代化中央活力区是对中央商务区理念的一种品质和内涵的延伸,更为注重多样性、活力持久性和空间的人性化,融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能,本质上是“中央商务区+”的一种城市新形态。
现代化中央活力区如何建?“产城融合是必由之路。城是基础,建什么样的城市就会聚集什么样的产业；产是保障,发展什么样的产业,定位着未来城市的质量档次。”奎文区委书记李辉说,奎文区坚持以产兴城、以城促产、产城融合,正在大力实施创新驱动、产业振兴、城市转型、民生共享四大战略,加快建设创新创业先行区、高端产业聚集区、城市品质示范区、公共服务样板区,产城融合打造活力奎文。
着力打造三个中心
增强中心城区辐射带动力
资源集合是中央活力区的一个显著特点。在概念上,中央活力区资金流、技术流、人才流、信息流汇集,是一个城市资源要素输入量最大、循环速度最快、再生能力最强的区域,也是最具活力、对周边区域辐射带动能力最强的区域。
奎文区立足区位优势、资源禀赋,以“三个中心”建设为抓手,推动产业、资源向城市功能核心区集聚,增强区域发展能级,不断提升中心城区核心竞争力。
打造区域性金融中心。奎文区正加快金融功能区建设,引进国内房地产开发前20强企业,对老市府片区进行整体规划,一体打造,建设体现中央商务区水平的高品质楼宇,配套完善金融发展生态要素,积极引进国内外大型金融机构和央企等战略投资者,创新发展互联网金融、私募基金、消费金融、融资租赁等新兴金融业态,打造面向全市、辐射半岛的金融机构集聚中心、金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心。区里成立了老市府片区改造征收指挥部,3月7日启动了东院片区663户居民和公共建筑入户调查和征询意愿、签订协议、安置补偿等工作,目前业主已全部联系到,基本完成入户调查工作,同意改建率达95%以上。
打造商贸商务中心。服务业越发达,城市就越繁荣,辐射带动能力就越强。立足中心城区的区位优势和既有商贸商务基础,奎文区着力聚集一批高端商业商务企业和总部机构,提升城市发展新能级。
以市里规划建设中央商务区为契机,奎文区及早行动、搞好对接,聘请国内一流规划团队,做好中央商务区核心区前期规划编制工作,努力打造高端产业聚集、环境优美、配套完善、辐射带动周边区域的现代化高端中央商务区核心区。大力发展总部经济,优化政策、服务、环境,重点吸引世界500强、国内行业百强、跨国公司等来奎文设立地区总部机构,打造总部经济品牌,争取年内全区各类总部机构突破400家,构建以总部经济为引领、以高端服务业为支撑的商业商务聚集区。加快发展楼宇经济,针对不同企业主体对楼宇空间的特定需求,高起点规划建设一批特色楼宇、专业楼宇,同步抓好17栋商务楼宇提升、5栋专业特色总部楼宇打造,确保年内税收过千万元楼宇达30栋以上。
打造健康医疗中心。奎文区全力加快市人民医院医疗健康城、潍坊医学院附属医院片区改造、市第二人民医院门诊病房楼改扩建等项目建设,助推医疗机构服务能力提升,打造医养结合国家示范区、城市居家养老示范区。依托辖区医疗资源,积极发展医疗器械、健康养生、保健护理、在线诊疗等业态,引进一批健康、养生、理疗机构,拉长产业链条,满足不同群体多层次需求,打响“健康养老在奎文”品牌。
突出三项重点工作
提升经济发展支撑力
奎文区坚定不移把项目建设、招商引资、棚改旧改和征收拆迁作为推动发展的关键抓手,以招商聚项目、以项目促投入、以征迁腾空间。
项目建设牵动发展全局,没有项目大突破,就没有发展大跨越。今天的投入就是明天的产出,今天的项目就是明天的后劲。今年,奎文区把项目建设作为经济工作的主抓手,检验干部能力和作风的“试金石”,深入开展“项目攻坚年”活动,以项目看能力、看政绩、看后劲、看担当,迅速掀起大抓项目、抓大项目、抓好项目的热潮。
深入开展“项目攻坚年”活动,奎文区围绕新兴产业、科技创新、基础设施、社会民生等重点领域,突出抓好恒信·阳光假日、蓝色经济总部等50个年内投资过亿元项目建设,加快推进总投资680亿元的金融总部、双创总部、智慧流通、文创旅游等10类重大项目,全年完成投资107亿元。
3月2日,奎文区举行了春季重点项目集中开工仪式,集中开工了过亿元重点项目20个,计划总投资117亿元,另有25个续建重点项目已复工建设。
推动项目向园区集中,奎文区大力推进奎文滨海工业园、潍坊国际创意港、全影婚嫁产业园、中国纺织服装电商产业园、金融创新产业园、潍坊优势产业电商产业园等特色园区建设。其中潍坊国际创意港,首批入园企业32家,打造全国首个工业4.0产业园；全影婚庆产业园总面积6000平方米,计划6月份公司“新三板”上市,8月份园区开业运营,打造集婚嫁策划、用品、培训于一体的婚嫁产业链条,建成后将成为中国影楼行业的三大聚集地之一；潍坊优势产业电商产业园3月17日签约,预计6月底完成30家企业招商目标,全面运营后将有140家企业入驻,打造国内领先的电商产业创新示范园区。
新常态下,“三招三引”依然是做大经济总量、优化产业结构的有效途径。奎文区把招商引资摆到更加突出位置,建立强有力的工作推进、考核机制。坚持招商引资、招院引所、招才引智、招财引税“四招四引”并举,该区着重抓好产业链招商、以商招商、总部招商,重点面向珠三角、长三角、京津地区国内三大经济圈,实施精准招商、专题招商、平台招商,争取年内引进到位资金100亿元以上。目前,该区正与国投安信证券、长江证券进行对接,争取尽快来区设立分公司；与微医集团、深圳联合金融控股有限公司积极对接,洽谈智慧健康产业园、金融服务产业园合作事宜。深化与复旦、山大、山东理工等高校院所合作,引进一批院士、千人计划、泰山学者和行业领军人才、创新创业团队,落户一批研发创新平台,打造一批科技创新园区和成果转化基地。
空间小、拆迁难是目前奎文发展的最大瓶颈制约。今年,奎文区以开展“征迁清零”专项行动为号令,各部门分工合作、紧密配合,集中时间、集中人员、集中资源,坚决打赢征收拆迁攻坚战。
用足用活棚改政策,突出抓好城区南部棚户区改造,在搞好居民安置的同时,完善公共服务设施,搞好产业规划配套,实现居民保障、集体收益、社会效益最大化。严格落实上级部署,全力做好拆违工作,坚持试点先行,在廿里堡街道开展拆违拆临试点工作,3月16日全面启动。全力抓好征收拆迁,以50个征迁项目为重点,大力开展“征迁清零”行动,通过谈判签约、司法裁定、执法保障等相关工作,全力突破征迁制约瓶颈,全面完成22个村的“扫尾”工作,实现征迁28万平方米以上。目前,已有4个项目完成“清零”工作,征迁33户、面积4150平方米。
强化三个聚焦
增强推动发展集约力
抓住产业、区域、资源三个关键环节,奎文区集中人力物力财力,向重点产业、重点区域、重点资源倾斜,构建以点带面、全面突破工作格局。
产业聚焦。实体经济是城市发展的根基。奎文区深入实施创新驱动战略,以产业结构优、创新能力强、集聚功能全为目标,从政策、资金、人才等方面入手,推动各类要素资源更多投向高端产业,打造现代化城市产业体系,着力振兴实体经济。
围绕推进产业结构优化升级,奎文区确立了金融保险、房地产、电商产业、城市工业、健康医疗养老、企业总部等“十个重点产业”,每个产业按照一个产业“一个推进工作组、一名主抓领导、一个实施方案、一套配套政策、一个工作团队”思路,由区分管领导牵头,逐一成立协调推进工作组,各产业主管部门具体负责,有关部门、街道配合,形成工作合力,推进产业发展,打造新型现代产业体系。
当前,奎文区正在做大做强金融保险业,研究制定进一步加快金融业发展的意见,沿胜利街两侧集约布局一批载体平台,着力建设互联网金融中心、金融创新产业园,力争年内市级金融机构达到76家,全区金融业实现增加值66亿元。转型发展房地产业,适应改善性住房需求变化,促进房地产开发与产业发展、城市发展紧密结合,综合发展商务办公、文化创意、健康医疗、艺术会展、体育休闲等功能性地产,严控零星地块、低品质地块开发,加大中高端住宅地产供给规模,促进房地产市场健康持续发展。大力实施“互联网+”产业培育计划,积极推动互联网与实体经济融合,培育全影网、母婴3h商城等平台,引导企业将实体店、体验店向社区布局,推动电子商务企业、品牌网商向园区集中。
区域聚焦。优化区域布局,构建全域统筹发展格局,增强中心城区的持续发展能力。
在老城区,围绕建设潍坊市现代化中央商务区,奎文区以市金融中心项目建设为抓手,辐射周边2—3平方公里,集中打造高端商务中心；在南部片区,结合机场搬迁,围绕建设城市次中心,对整个南部30平方公里进行发展战略、空间布局规划,打造15分钟生活圈,建设集工作、居住、生活为一体的地区中心。聘请武汉大学城市设计院,加快编制奎文核心区南部片区概念性规划。同时,抓好玄武街以北的整体开发,打造北部经济隆起带。
资源聚焦。发展成效怎样、能否顺利推进,关键在于如何增强要素保障。奎文区按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则,进一步优化人才、资金、环境等资源配置,着力保障要素供给。
在重点项目上实现资源聚焦。加强政策扶持,奎文区围绕产业打造、招商引资、棚户区改造,在积极做好上级政策对接、落实的同时,制定扶持总部经济和重点产业发展的意见,切实发挥政策对经济的撬动引导作用。同时,加快创新创业孵化器、市级以上科技创新平台建设,发挥市科技孵化中心等13处孵化基地作用,畅通企业成长通道。
在营造良好环境上实现资源聚焦。今年,奎文区进一步巩固深化“四城同创”成果,努力建设和谐宜居、富有活力、智慧人文的现代化城区。建造配套完善的人居环境,在提升城区中部基础设施的同时,进一步加大对城区南部、北部的投入力度,完善路、水、电、气、暖等基础设施,改善居民生产生活条件。扎实开展城市管理综合整治行动,全面开展七项专项整治,强化市容环境综合执法监管,突出抓好街、路、巷、河区域环境整治。继续实施“三八六”行动,积极推进“十大工程”落实,推动生态环境持续改善。
在增进民生福祉上实现资源聚焦。从老百姓最关心的问题入手,奎文区统筹规划社会事业资源布局,加快推进城区南北部公共资源配套,提升公共服务均等化水平。实施教育提升行动计划,坚持教育优先投入、优先发展,深入推进中小学依法自主办学试验区工作,优化中小学和幼儿园布局,办好“老百姓家门口的每一所学校”,打响优质教育品牌。全力加快健康奎文建设,积极推进公立医院改革,开展系列全民健身活动,加快体育设施进社区、进小区。健全以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,支持民办养老机构发展。
孟祥风王成波高斐李硕文/图
新闻推荐
□本报记者马林峰通讯员崔德文杜在健于志君4个村,770亩土地,涉及养殖、苗圃、墓地、果树、房屋、藕池、鱼池等多种地面附着物,高铁潍坊北站南广场一期涉及寒亭...
潍坊新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是潍坊这个家。