深入实施创新驱动战略加快发展动能接续转换
◎张延升
近几年,潍坊市始终坚持贯彻落实创新发展理念,推进供给侧结构性改革,以创新发展引领经济发展全局,培育壮大经济发展新动能,加快新旧动能接续转换,推动了经济结构转型和实体经济升级,增强了发展的动力,提升了市场活力、创新创业活力和城乡发展活力。
一、以创新驱动发展推动潍坊传统产业转型升级。当前,世界新一轮科技革命正在酝酿发酵,产业变革正在加速推进,世界经济正在重塑竞争格局。而国内经济却出现传统发展动力在不断减弱、粗放型增长方式难以为继、经济增长新动能比较薄弱、经济增长速度逐年走缓的趋向。面对这种紧迫形势,中央提出我国经济发展进入新常态,要以供给侧结构性改革为改革的主攻方向,依靠创新驱动来改造和提升传统产业、大力发展战略新兴产业,打造经济发展的双动力、双引擎,实现新旧发展动能的接续转换,持续提升我国经济发展的质量和效益。
潍坊经济发展的传统优势制造业是机械装备、汽车制造、石化盐化、纺织服装、食品加工、造纸包装等,这六大产业在潍坊产业结构中比重较大,是潍坊市的优势主导产业,支撑了潍坊经济发展的半壁江山,但这些产业也是当前供给侧结构性改革的重点,是落实去库存、去产能任务的关键领域。短时间来看,潍坊经济增长还难以摆脱对传统制造业的倚重,因此,推动这些产业加快技术创新、提质增效成为潍坊经济转型发展的重中之重。从产业发展演变的规律来看,任何产品、产业都有其生命周期,都要面临升级、迭代和更替的演进变迁命运。产业技术的进步对潍坊市传统产业提出了结构优化和转型升级的迫切要求,这要求潍坊市制造业必须要走高技术化、高装备化和高端化的道路,把传统六大支柱产业打造成先进制造业,获得新的持续发展优势。
二、以创新驱动发展推动潍坊战略性新兴产业发展。经济发展新常态的本质就是要求改变过去过度依赖人口、土地、资源等要素投入驱动发展的模式,改变“三高一低”的经济发展方式,通过创新来提高全要素生产率,让创新成为发展的“第一动力”,在传统产业这一增长引擎之外,培育战略新兴产业成为经济增长的另一引擎,实现新旧动能的接续转换。根据国家发展战略和全市产业发展规划,潍坊市提出了要大力抓好电子信息、生物医药、生物基新材料三个1000亿级和智能装备、节能环保、新能源汽车三个300亿级新兴产业集群培育计划。通过鼓励支持歌尔、帅克、迈赫等新兴产业企业做大做强,着力推进福田互联网汽车、歌尔虚拟现实、生物基新材料、通用航空、测绘地理信息等重点产业园区建设,促进资源要素向新兴产业的龙头企业集聚,推动战略新兴产业集聚发展,形成全市新的经济增长点。随着创新驱动发展战略深入实施,新技术、新产品、新模式、新产业、新经济等经济新动能在潍坊将会不断涌现,为潍坊市产业结构优化和经济转型发展提供新的动力。
三、大力推动创新发展,实现发展新旧动能接续转换。目前,潍坊市在创新驱动发展上存在一些问题与不足,如创新创业意识不强、创新创业服务体系不完善、创新创业成本较高、以企业为主体的自主创新能力不强、创新创业人才不足等问题。2017年,潍坊市将深入推进创新驱动和产业转型升级,通过提升科技创新水平、促进产业创新、推进大众创业、建设智慧城市等四个方面来促进新旧动能加快转换。
要推动全市创新驱动发展,实现发展新旧动能接续转换,需要采取以下几个措施:一是要积极推进创新创业,加快创新创业服务体系建设。为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间,形成市场主导、风投参与、创业孵化的创业生态系统,这也是落实供给侧结构性改革中降低企业发展成本的要求体现。二是各级政府要适应新兴产业加速成长和传统动能改造提升的需要,继续推进简政放权,深化行政管理改革,提高行政服务效能,建立公平健康的创新创业市场环境,激发创新创业主体的活力和激情。三是大力发展各类“众创空间”,建立支持创新创业发展的服务平台。四是形成良好的创新创业文化氛围和生态环境,充分调动和发挥企业家作为主要创新主体的作用。五是增加对创新创业的投入,加大对创新创业活动的资金支持力度,利用多种融资渠道和融资方式,为创新创业活动提供融资便利。
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