厉兵秣马 未雨绸缪
环境污染事件一旦发生,极易对人民生命、财产和生态环境造成严重损害。而能否迅速、有效地处置污染事件,最大限度避免生态环境污染,则是考量一支环保队伍专业素养和应急能力的重要标准。近年来,潍坊市在守护环境安全中,通过重视环境风险管控和突发环境事件应急,坚决守住生态环境安全底线,努力营造安全稳定的社会环境。
立足岗位实战练兵彰显环保人精神风貌
为检验、完善应急预案,提高应急预案的科学性和可操作性,提升应急处置实战反应和协调、机动能力。7月28日,市生态环境局采取“四不两直”的方式,在临朐开展了汛期突发环境事件应急演练。
“在弥河临朐盘龙山段,发生偷倒疑似危险废物,污染下游水体。请各有关分局立即赶赴现场,开展应急处置。”7月28日9时45分,随着应急指令的下达,演练正式开始。
接到指令后各有关分局立即成立应急队伍,各就各位启动应急程序,应急处置就此拉开序幕……
10时11分,市生态环境局临朐分局组织监察、监测、管理科等人员成立环境应急队伍携带便携式多参数水质分析仪等设备到达现场,对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和意见。对污染区域上下游进行监测,明确污染范围、事件等级,并调集物资对污染区域进行处置,第一时间控制或消除污染源。10时31分,市生态环境局昌乐分局组成环境应急队伍到达现场,协助临朐开展应急处置。随后青州、寿光、滨海分局相继对弥河下游辖区断面水质进行监测。
演练过程中,应急监测、应急监察、信息报告、应急处置等各环节有序衔接,参演人员快速反应、密切配合,确保了污染区域得到妥善处置,环境危害得到控制、消除,达到了“完善预案、锻炼队伍、提升能力”的目的。
“面对新形势,提出新思路,拿出新措施,不断提升突发环境事件的预防、预警和应急处置能力,切实做到防患于未然。”市生态环境局工作人员介绍,开展此次环境应急演练,主要是为进一步检验潍坊市环境应急队伍的整体素质、工作流程、快速反应机制,以及上下游联动的有效性,为促进潍坊市经济社会全面、协调、可持续发展创造一个稳定的生态环境。
以练促干多措并举打造环保全能铁军
居安思危,思则有备,有备无患。据市生态环境局工作人员介绍,潍坊市每年都会组织开展不同类型的突发环境事件应急演练,涉及的单位也越来越多,部门协作联动、现场污染处置、舆论信息公开等方面在磨合中愈发成熟。今年以来,市生态环境局认真履行环境安全应急管理职责,不断加大生态环境隐患排查力度,创新工作方式方法,坚决扛起生态环境保护工作的政治责任,推动各项工作再上新台阶。
市生态环境局制定印发了《潍坊市生态环境局关于开展全市环境风险源企业环境安全隐患排查治理专项行动的通知》,自3月19日起至7月底,在全市范围内开展环境风险源单位环境安全隐患排查治理专项行动。采取“企业自查、县市区检查、市局督查”的方式进行,涵盖全市所有县市区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和重要设施。截至目前,全市出动3516人次,检查企业1857家,发现隐患404处,并已督促整改,涉及环境违法问题87个,处罚金额373.7万元。
为全面摸清潍坊市主要环境风险源、环境风险受体脆弱区和现有环境风险管理能力等情况,潍坊市启动区域环境风险评估工作。根据相关法律法规要求,按照相关评估技术指南,综合分析、科学评判区域突发环境事件风险等级,摸清区域环境风险特征,对潍坊市在环境风险管理和应急响应能力建设工作中存在的问题和差距进行梳理,提出有针对性、差异化的风险防控措施和应急措施建议,编制区域环境风险评估报告和环境应急预案,为潍坊市环境管理、决策及风险防范提供重要依据。当前潍坊市区域环境风险评估工作正在有序推进。
加强重点行业企事业单位应急预案备案管理工作,按照省生态环境厅对涉危涉重涉危废企业备案管理工作的要求,重点对辖区内1347家涉危涉重涉危废企业进行筛查,督促未备案和未修订的企业开展突发环境事件风险评估、应急预案编制或修订等工作。截至目前,潍坊市涉危涉重涉危废的1347家企业均已完成备案工作。同时,督促该类企业在全国环境应急预案电子备案系统完成备案。
当前,正值汛期关键时刻,潍坊市在组织做好应急演练的同时还制定下发了《潍坊市生态环境局关于做好2020年汛期环境安全保障工作的通知》,进一步强化领导,层层压实责任,并通过梳理应急预案,加强应急队伍建设,及时对应急车辆装备、物资等进行全面检查,确保环境应急组织、人员、责任、方案、物资到位,切实防范汛期引发的突发环境次生灾害,确保汛期环境安全。
围绕中心联合发力为环境安全“保驾护航”
为进一步提升环境安全“保驾护航”的能力,潍坊市相关县市区也开展了形式多样的应急演练项目,用实战检验了各专业环境应急队伍的应急反应能力和应战能力。
市生态环境局安丘分局采取不打招呼、紧急拉动的形式,模拟一油罐车在汶河青龙湖路大桥附近发生车祸,造成轻质原油泄漏,可能流入雨水管网,威胁汶河下游水质安全。
7月16日上午8时30分接突发环境事件应急报告后,安丘分局值班人员立即向负责人、应急科报告有关情况。8时40分环境监察、环境监测、污染控制、应急指挥、后勤保障5个小组人员集结到位,随着宣布启动环境应急预案,各小组分工负责,携带有关应急监测设备、救援物资等,立即乘车前往事发地点进行处置。9时到达现场,会同当地政府及环境应急人员20余人开展应急处置,立即装填沙袋对路面原油、雨水口进行围堵,同时在现场设置警示标志、派专人把守,拉起隔离警戒线。
演练过程中污染控制组、应急指挥组指导应急人员对泄漏的原油进行回收清理；环境监测组对周边环境空气质量、现场泄漏原油及事故点位附近汶河上下游水质进行监测；环境监察组对雨水管道、附近其它风险隐患开展排查；联合后勤保障组对过往车辆、周边敏感人群进行疏散,对事故车主进行了询问,并制作询问笔录和现场勘验笔录。5个小组根据职能分工配合协作,经过1个多小时努力,原油未污染水体、土壤,罐车内原油、路面原油得到有效收集、处置,周边空气质量恢复正常,消除环境风险。
7月24日,市生态环境局昌乐分局以一辆装载着盐酸的槽罐车在行驶至朱刘大石桥村村东,发生车祸,造成盐酸泄漏为模拟情景,实战检验应急队伍的应急响应能力、处置水平。
应急、监测、执法人员在抵达现场后立即展开应急处置。现场监察组划定警戒区、设立警戒线,控制现场,疏散群众,并对事故车主进行现场调查；应急处置组实施罐车堵漏,对现场泄漏物实施围挡；专家组研究处置意见,提出处置方案和监测方案；监测组进行取样、监测,及时上报监测数据。演练过程紧张有序,忙而不乱,并按照应急预案内容高质量完成了应急任务,积累了处置环境突发事件的实战经验。
7月24日,市生态环境局寒亭分局为提高突发环境事件应急处置能力,联合潍坊天瑞化工有限公司模拟天然气锅炉发生火灾爆炸事故。鉴于该企业危化品较多,为防止火灾爆炸引起突发环境事件,该局接到通知后立即组织应急队伍赶赴现场,帮助企业组织人员疏散,并开展突发事件调查工作,对厂区周边大气环境质量和应急池消防废水水质进行监测。
演练现场,寒亭分局与企业各参演人员按照职能分工密切配合、协同作战,事故现场得到控制,最终成功将火灾扑灭,圆满完成了应急处置任务。此次演练在锻炼队伍,积累救援经验的同时也进一步提高了企业员工的环境安全意识和责任意识。
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