助力普惠+农村+科技金融创新 “政银保”：打造多方共赢

商报消息（记者逄增凤）“保险公司这个创新产品真是帮了我们企业的大忙！”临沂市友谊机械有限公司负责人田立学告诉记者，今年1月28日，通过购买33957.5元的保证保险，就非常快捷地拿到了100万元的贷款。

田立学办理的这一保险业务叫做“政银保”业务，是一种贷款保证保险，由保险公司、政府、银行按照5:3:2的风险承担比例，为没有抵质押权的融资难经济体解决融资难问题。当地财政部门设立资金池，保险公司通过前期对企业的调研，与企业签订保险合同。在给银行出具担保函之后，企业获得银行贷款。该险种可针对不同类型的经济体，包括涉农的“蔬菜户”、小微企业、城乡创业者、个体工商户、科技型中小企业等。

为贯彻落实国务院、省政府关于大力发展贷款保证保险业务的相关工作要求，切实增强小微企业和新型农业经营主体融资能力，缓解实体经济融资难、融资贵的问题。人民银行临沂市中心支行、临沂市财政局起草了《临沂市贷款保证保险试点工作实施方案》，以临政办字[2015]101号文件形式印发，标志着“政银保”业务正式在临沂落地生根。

“政银保业务推行3年来，在匹配当地市场特色的前提下取得了阶段性的成果。”太平洋财险临沂中心支公司总经理黄诗江介绍，以太保财险临沂中支承保情况为例，自2016年至今，累计扶持小微企业、个体工商户和农户合计518户，累计保额达到4.96亿元。其中小微企业113笔、保额2.34亿元，种养殖农户136户、保额9721万元，个体工商户269户、保额1.64亿元。“政银保业务真正实现了多方共赢。”据临沂市金融监管局工作人员介绍，保险公司通过产品创新，充分发挥了“四两拨千金”的杠杆撬动作用，为企业降低了融资成本，分散了经营风险，也为银行分担了不良贷款风险，形成了多方共赢的局面。仅太保财险山东分公司一家，自开办至2019年1月底，已向1134户个体工商户、城乡创业者、种养殖户、小微企业提供贷款支持，为投保人解决贷款需求达12.19亿。

潍坊市临朐县是伊利安慕希牛奶的重要奶源地。奶牛养殖的主体是散落在该县的几十个农民合作社，很多农民在扩大奶牛养殖规模时都遇到了资金困难。2017年中华保险就与山东临朐农村商业银行建立“一对一”对接机制和运行模式，共同研究开发了“奶牛抵押、保险增信贷款”新业务。截至2018年11月底，中华保险共为37家奶牛养殖场（户）提供了奶牛抵押、保险增信贷款，贷款额4491万元。

记者了解到，“政银保”业务是保险业在产品和服务方面的创新和巨大提升，极大地发挥了保险公司在金融创新和改革中的作用，为灵活就业群体提供了多样化的就业方式，为服务实体经济发展、服务民生、维持社会稳定、促进社会再生产做出了贡献，承担了保险业维稳的社会责任。

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